本報(bào)訊 記者 劉曦 日前，我市出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），確定了生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)的適用范圍、賠償范圍、賠償義務(wù)人等，為隨意損害生態(tài)環(huán)境的單位或者個(gè)人上了“緊箍咒”。

據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

《方案》明確了四種應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪，存在后果特別嚴(yán)重、情節(jié)嚴(yán)重或者數(shù)量巨大等情形，且造成生態(tài)環(huán)境損害的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。不過，涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模�以及歷史遺留且無責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問題，不適用本《方案》。

《方案》指出，違法法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、堅(jiān)定評估等合理費(fèi)用。

我市從去年起在全市試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，從今年起，穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作；到2020年，力爭在全市范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的法治化。