河源加強完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

力爭到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%

本報訊 記者 鄭婷影 近日，我市印發(fā)《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，通過建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。其中，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)方式上，該意見對城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作出具體要求，力爭到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。此外，該意見鼓勵有條件的住宅小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，支持暫不具備條件的片區(qū)、老舊小區(qū)實行自治管理。

在建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系方面，實施意見提出要加強社區(qū)黨建，堅持政府主導(dǎo)、優(yōu)化社區(qū)布局，培育多元主體。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)，加強對惠民利民政策特別是精準扶貧、社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)落實情況和“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴肅查處居民群眾身邊的“微腐敗”問題；要制定完善孵化培育、人才引進、資金支持、場地支持、金融服務(wù)等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和規(guī)范管理在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。

實施意見通過豐富活動載體，增強參與能力；推進公共服務(wù)，提高供給能力；推進依法治理，建設(shè)法治社區(qū)；提升矛盾化解能力，建設(shè)平安社區(qū)；加強居民教育，增強文化自信；強化科技支撐，推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用六個方面，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。其中，我市將開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，推進社區(qū)學法、用法、講法實踐，增強居民法律意識。

在強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)上，實施意見要求推進環(huán)境整治要因地制宜，恢復(fù)城鄉(xiāng)社區(qū)自然生態(tài)空間，不搞大拆大建，突出社區(qū)特色，要加強社區(qū)歷史文化建筑、傳統(tǒng)村落、自然景觀等資源保護和活化利用。該意見要求將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民不低于30平方米配建，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，力爭到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，并落實城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用水用電用氣優(yōu)惠政策。此外，該意見鼓勵有條件的住宅小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，支持暫不具備條件的片區(qū)、老舊小區(qū)實行自治管理。

加強完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要堅持以組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭到2020年，基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公共參與、法治保障的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更加精準全面，城鄉(xiāng)社區(qū)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。