河源加強完善城鄉社區治理

力爭到2020年城市社區、農村社區綜合服務設施覆蓋率達到100%

本報訊 記者 鄭婷影 近日，我市印發《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》，通過建立健全城鄉社區治理體系、不斷提升城鄉社區治理水平、強化城鄉社區治理基礎建設，全面提升城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，努力將城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。其中，在城鄉社區治理基礎建設方式上，該意見對城鄉社區綜合服務設施作出具體要求，力爭到2020年城市社區、農村社區綜合服務設施覆蓋率達到100%，逐步實現城鄉全覆蓋。此外，該意見鼓勵有條件的住宅小區、農村社區選聘物業服務企業提供物業服務，支持暫不具備條件的片區、老舊小區實行自治管理。

在建立健全城鄉社區治理體系方面，實施意見提出要加強社區黨建，堅持政府主導、優化社區布局，培育多元主體。要加強城鄉社區黨風廉政建設，加強對惠民利民政策特別是精準扶貧、社會主義新農村示范村建設落實情況和“三資”管理、土地征收等領域的監督檢查，嚴肅查處居民群眾身邊的“微腐敗”問題；要制定完善孵化培育、人才引進、資金支持、場地支持、金融服務等扶持政策，落實稅費優惠政策，大力發展和規范管理在城鄉社區開展糾紛調解、健康養老、家庭服務、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等活動的社區社會組織和其他社會組織。

實施意見通過豐富活動載體，增強參與能力；推進公共服務，提高供給能力；推進依法治理，建設法治社區；提升矛盾化解能力，建設平安社區；加強居民教育，增強文化自信；強化科技支撐，推動網絡技術應用六個方面，不斷提升城鄉社區治理水平。其中，我市將開展“民主法治村（社區）”創建活動，推進社區學法、用法、講法實踐，增強居民法律意識。

在強化城鄉社區治理基礎建設上，實施意見要求推進環境整治要因地制宜，恢復城鄉社區自然生態空間，不搞大拆大建，突出社區特色，要加強社區歷史文化建筑、傳統村落、自然景觀等資源保護和活化利用。該意見要求將城鄉社區綜合服務設施納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，按照每百戶居民不低于30平方米配建，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，力爭到2020年城市社區、農村社區綜合服務設施覆蓋率達到100%，逐步實現城鄉全覆蓋，并落實城鄉社區綜合服務設施用水用電用氣優惠政策。此外，該意見鼓勵有條件的住宅小區、農村社區選聘物業服務企業提供物業服務，支持暫不具備條件的片區、老舊小區實行自治管理。

加強完善城鄉社區治理，要堅持以組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，全面提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化，力爭到2020年，基本形成黨委領導、政府負責、社會協調、公共參與、法治保障的城鄉社區治理體制，城鄉社區治理能力顯著提升，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障，城鄉人居環境明顯改善。到2025年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更加精準全面，城鄉社區更加協調發展。