“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是引領發展之道。建設粵港澳大灣區，要在新發展理念指引下，著眼于21世紀世界發展大趨勢和全球化發展新格局，進一步深化改革、擴大開放，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

創新驅動、改革引領，打造世界級“創新灣區”。實施創新驅動發展戰略，完善區域協同創新體系，以此提升大灣區城市群創新水平，實現大灣區內的協同創新。要以大灣區城市間的分工協作為基礎，以區域創新梯度擴散為通道，以廣州—深圳—香港—澳門創新走廊為支撐，以高新技術企業為創新主體，通過企業、研究機構、高校和政府的交互作用和協同效應，構成產業鏈、技術鏈、知識鏈和價值鏈，形成具有聚集優勢和知識溢出、技術轉移為特征的開放式創新合作模式，形成大灣區城市間穩定的創新協作關系和創新網絡，最終形成開放型區域協同創新共同體，建成創新要素集聚、內生創新功能強、與世界一流灣區相媲美的國際科技創新中心。

健全協調發展機制，打造跨制度“協調灣區”。實施協調發展戰略，發揮“一國兩制”優勢，增強協調解決制約大灣區發展的復雜問題的能力。找準粵港澳三地的比較優勢，進一步增強粵港澳區域之間的聯動性、互補性和互利多贏，為粵港澳大灣區合作提供靈活的協調制度安排。大灣區協調發展的關鍵在于形成灣區共同體意識，從灣區發展的整體利益出發，以灣區協調來互增城市價值，實現包容式發展。同時，還要以全局觀念改善灣區城市間、產業間的供應鏈關系，實現城市間發展的平衡、產業間的精細化運作，形成新的協調發展模式，為全國區域協調發展樹立典范。

推動生態環境治理，建設世界級宜居“綠色灣區”。大灣區綠色發展要把推進生態文明建設放到更加突出的位置，在堅守生態底線的基礎上，進一步提升生態質量，打造綠色生產生活示范區，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低經濟社會發展導致的資源與環境代價。要將大灣區生態文明建設做實做優，打造粵港區域生態屏障，實施綠色多元共治。推動綠色發展、循環發展、低碳發展，在經濟結構、質量、效益上形成新的競爭力，確保灣區生態服務價值隨著社會經濟財富的增長而保值甚至增值，讓大灣區的天更藍、水更清、空氣更清新，開創大灣區綠色可持續發展的新局面。

搶抓新一輪對外開放戰略機遇，建設更高水平的“開放灣區”。大灣區在“一帶一路”建設中具有獨特的地位優勢。自由港政策、特別行政區、經濟特區、自由貿易試驗區等制度疊加效應，擴大了大灣區貿易和產業的合作面。高水平開放的大灣區建設，要進一步明晰大灣區內各城市功能定位，形成灣區城市間的有序競爭與錯位、互補發展新格局；不僅要在內部加強開放合作，更要組團“走出去”開拓國際新市場，共同參與國際競爭和國際合作，提升大灣區在國家對外開放中的地位和功能。要將大灣區打造成為中國鏈接世界的重要國際合作平臺，以制度優勢吸引和吸納全球性優質資源，激發增長動力和增長能量，助力開創我國對外開放新格局。

推動公共產品跨境跨城供給，打造基本公共服務的“共享灣區”。粵港澳地理空間相連，社會制度、法律體系和文化觀念存在差異，必須大力推進共享發展的制度環境。要堅持以人民為中心的發展理念，改善大灣區發展的軟硬環境，實現粵港澳三地共同繁榮。建立覆蓋多元制度區域的公共服務體系，在社會福利、醫療衛生、教育和住房等方面實現優化融合，打破公共服務政策差別壁壘，為港澳同胞在廣東學習、創業就業以及生活提供便利條件。分層推進大灣區公共服務均等化，建立基本公共服務協同機制，實現三地公共服務政策有效對接。

據南方日報