“投資河源幾乎沒有讓我費過心，也給了我將在河源的項目建設成為輻射全國的企業總部的信心和決心。”廣東省易普自動化技術有限公司董事長楊正明這樣說。河源高新區無論是在土地、審批、服務方面，還是在配套設施等方面，都令這位有著40多年辦企經驗的老企業家頗有感觸。他對記者坦言，經過10余年的厚積薄發和不斷改革，河源高新區營商環境得到了極大的提升，為企業的發展提供了堅實的保障。

據了解，在河源高新區“一枚公章管審批”改革試點工作的不斷推進下，企業的行政審批（許可）事項業務整體審批時間相比以前減短40%以上，劃轉事項平均辦理時間縮短至3.5個工作日。

高新區行政服務大廳內工作人員熱情幫助企業辦理業務。

對于河源高新區行政審批局工作人員來說，楊正明的高度評價得來可不容易。“就拿環評來說，以前高新區的企業想拿到環評，需要先到市環保局技術評估中心提交材料，評估中心給出評估意見后，再到市環保局進行審批，即便是準備足夠扎實充分，前前后后也至少需要兩次前往市環保局。”河源高新區行政審批局負責人告訴記者，以前的行政審批權是保留在政府相關層面，河源高新區沒有審批辦理權限，給企業項目審批造成了手續繁雜、時間冗長等諸多不便，無形中也增加了企業的成本。

但隨著我市積極推動放權改革，河源高新區在2017年7月迎來了首批下放的多個市直部門18項行政管理審批權限，由此也開啟了河源高新區發展的新階段。河源高新區行政審批局負責人回憶，管理權限下放伊始，河源高新區就組織工作人員多次前往深圳、廣州、珠海、天津、重慶等地四處“取經”，還定期召開改革領導小組工作會議，每月至少作一次改革工作情況匯報……在高強度的改革工作推進下，去年6月，河源高新區行政審批局正式掛牌成立了，并設立綜合窗口，審批手續只需到一個部門，進一步厘清了管理層次和權責，優化了辦事流程、提高了事務辦結率。

“把驗收報告等相關資料交到綜合受理窗口，就可以直接辦理排污許可證了，比以前方便多了，時間也大幅縮短了。”西可通信技術設備（河源）有限公司行政部經理劉喜微在辦理業務時告訴記者，以前公司辦這類業務需要來回跑市里和高新區，手續復雜、審批周期長。現在只需把資料交到高新區綜合受理窗口，不用再跑多次。

2018年10月，隨著第二批89項市級經濟和社會管理權限的下放，包含項目投資建設、技改備案、城市管理等在內的絕大部分行政審批環節，基本已可以實現區內辦理。行政審批（許可）事項業務整體審批時間也減短40%以上，事項平均辦理時間縮短至3.5個工作日。截至今年3月底，高新區共受理各類業務200多件，并已全部辦結，惠及企業100余家。

主動提供服務，釋放企業發展活力和動能

在優化、簡化行政審批流程，縮短企業辦理時間的同時，河源高新區行政審批局還不斷加強人員的內部培訓與管理，提升辦事人員的整體素質、政務服務水平和主動服務意識，推動群眾需求度高、辦事頻繁的事項實行導辦、幫辦、代辦，確保審批工作走上“高速路”。

“目前，我的兩家現有企業都在廣州，在河源沒有辦事人員，投資項目各項事務的推進，全靠行政審批局一手操辦，對于曾因用地等原因多次搬遷企業的我來說，這還是第一次遇見，非常貼心。”楊正明這樣對記者說，這些都讓他對投資河源信心滿滿。盛嘉倫橡塑（河源）有限公司項目經理肖先生也表示，河源高新區對待企業有始有終的真誠，切實服務企業生產的態度和作風，對企業來說是最為溫暖和最需要的。

據了解，目前針對企業和群眾辦事的高頻事項，河源高新區行政審批局通過積極與27個市直部門銜接，已推動了共231項行政審批和公共服務類事項在區政務服務大廳的代收與代辦服務，實現與市行政服務中心辦理事項同步覆蓋。此外，在全市率先試行企業集群注冊登記制度，并積極探索“證照分離”“容缺受理”“承諾辦理”等創新服務模式，讓90%以上的審批事項實現了“最多跑一次”，超過30%的審批事項實現網上辦理零跑動，企業開辦時間壓縮至3.5個工作日。截至去年底，全區各類市場主體爆發式增長24%，總數達4121戶。2018年，河源高新區也第七次獲評省級產業園考核優秀，榮獲中國電子信息行業首批重點推介產業園區稱號，國家高新區綜合排名上升至124名。

河源高新區管委會相關負責人表示，接下來，河源高新區還會進一步對標深圳等粵港澳大灣區城市，加大改革力度，利用互聯網、云平臺等新平臺，不斷優化政務服務，用好這一枚管審批的“公章”，讓政府放權改革、河源高新區優化營商環境十條改革等措施，能夠更多地惠及企業，更好支撐園區實體經濟的發展，全力打造出穩定公平透明、可預期的營商環境，為我市進一步激發經濟活力提供更好的樣板，助力我市“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設。

本報記者 彭茂洋