2019年，抓項目促發展，工業基地崛起、商業企業集聚、城區面貌巨變；2020年，疫情面前，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，兩不誤，雙勝利。這是東源縣發展和改革局（以下簡稱東源縣發改局）扎實作為的成果。

近年來，該局緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極推進經濟轉型和項目建設，加強宏觀管理，當好參謀助手，以全新的作為推動改革，推動高質量發展，為東源當好河源建設“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”的主力軍作出積極貢獻。

抗疫情，發揮職能做好“六穩”工作

2019年12月，中央經濟工作會議強調“穩”字當頭，全面做好“六穩”工作；2020年4月，中共中央政治局召開會議首次提出“六保”任務。在新冠肺炎疫情面前，東源縣發改局扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，實現經濟高質量發展。

為減少工作人員的轉折往返和流動接觸，降低感染風險，該局率先建成疫情防控應急物資管理平臺并投入使用，該平臺投入使用后，除領取物資時須到倉庫，其他業務均可通過網上辦理，大幅縮短工作時間，系統還可實時生成應急物資需求、消耗、儲備庫存等數據報表，為疫情防控工作提供決策依據。同時，該局實行關口前移，開展各項網格化管理防控工作，并充分利用現有資源廣泛深入開展疫情防控宣傳工作，深入基層一線開展防控工作。

為支持個體工商戶應對疫情影響，有序復工復產，東源縣發改局出臺水電氣一系列優惠降價措施。據了解，2月1日至6月30日，該縣個體工商戶用水到戶價格（不含污水處理費、垃圾處理費）下調10%，全縣15000多個個體工商戶享受優惠政策；非居民用氣價格的工商業用氣最高限價由4.9元/立方米調整為4.78元/立方米、公用性質用氣銷售價格由4.47元/立方米調整為4.35元/立方米；此外，2月1日至12月31日，除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業電價和大工業電價的電力用戶（含參與電市場交易用戶），統一按原到戶電價水平的95%結算，降低企業用電成本，該政策“紅利”惠及全縣用戶1.11萬戶。

重三農，科學規劃助力鄉村振興

實施鄉村振興，規劃先行。2019年，東源縣發改局完成了全縣燈塔盆地、河東八鎮兩個片區分類發展規劃，牽頭編制《東源縣實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，并啟動東源縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制工作。

與此同時，該局以科學規劃為引領，協同推動鄉村振興戰略實施工作。該局配合做好順天田園綜合體建設各項工作，扎實推進精準扶貧工作，帶動掛點幫扶村11戶35人脫貧，其中錫場鎮水庫村8戶14人已實現100%脫貧；該局2019年籌集資金20多萬元完善該村基礎設施建設，助力駱湖致富村、錫場水庫村脫貧攻堅，加強駱湖致富村、錫場禾石坑村軟弱渙散黨支部轉化建設。

抓發展，不斷優化營商環境

抓支撐，吹響項目突破“集結號”；抓龍頭，當好招商引資“領頭雁”。近年來，東源縣發改局堅持“項目是經濟強縣的生命線”的理念，把更多精力傾注到項目、把更多資源匯集到項目、把更多政策落實到項目，有效服務全縣項目的發展建設。2019年，該局切實做好項目審批服務工作，完善好項目管理辦法，共辦理固定資產投資項目立項306個，總投資541.04億元，其中審批、核準項目222個，總投資27.01億元，備案項目84個，總投資514.03億元；全縣完成固定資產投資116.52億元，同比增長12.4%，對比目標任務超額完成4.4個百分點。

該局以《優化營商環境條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續深化“放管服”改革，目前，該局企業投資項目備案證已全面實行證照電子化，備案成功后，項目單位可自行登錄平臺中的電子證照欄目中打印“項目備案證”，努力為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

講誠信，加快推進信用體系建設

2019年“6·14”信用記錄關愛日，東源縣發改局立足“信用東源美好生活”的宣傳目標，開展2019年“誠信建設萬里行”系列活動，發出主動公示型信用承諾書、行業自律型信用承諾書，向企業開展誠信宣傳工作。

這是該局推進信用體系建設的具體舉措之一。2019年，該局完善信用體系制度建設，加強政務誠信建設，開展涉政府產權糾紛問題專項治理行動，切實解決一批涉及政府為主要當事人的產權糾紛問題，維護企業和企業家合法權益，持續優化營商環境，構建親清新型政商關系，建設法治政府、責任政府、誠信政府。

此外，該局聯合其他6個單位推動企業信用信息共享和失信聯合懲戒，公布2019年誠信“紅黑榜”名單，該名單涉及誠信納稅、誠信經營、礦產保護等多個領域，共有134家企業登上“紅榜”，1家企業、137名失信自然人名列“黑榜”。

多舉措，做強東部資源經濟組團

今年以來，東源落實“東強西優南擴北實”發展戰略，謀劃打造“一核一副三重四組團”協調發展新格局。在這個發展藍圖中，東源縣發改局作為東部資源經濟組團牽頭單位，明確自身定位，立足自身優勢，發揮資源稟賦，找準發展突破口和工作切入點，著力補短板強弱項優環境促改革抓創新，扎實推進東部資源經濟組團各項工作。

自組團發展工作啟動以來，組團指揮部不斷優化發展思路，構建了“一軸一帶，三心五片區”的空間發展格局。該指揮部聚焦硅產業園擴園提質，做大做強組團優勢產業；不斷加快組團內路橋聯通，完善各類基礎設施建設；推進文旅類項目建設，促進組團內多元發展；持續推進農業項目，促進組團現代農業快速發展，全方位增強產業協同發展內生動力，推進東部資源經濟組團各項工作。記者了解到，在硅產業園擴園提質方面，該指揮部多措并舉開啟“加速度”，目前已邀請省相關行業協會到東源縣調研指導硅產業鏈發展，借用“外腦”推進硅產業發展；完成了硅產業園擴園項目（二期）、（三期）選址和概規等工作，助力東部資源經濟組團謀篇起步，與“融灣”建設、支持深圳先行區建設有機聯系、深度融合，推動東源各項工作建設全面提效破局、努力構筑新局。

東部資源經濟組團發展思路

構建“一軸一帶，三心五片區”的空間發展格局

本報記者 鄭婷影 通訊員 王林夏