“僵尸企業(yè)”的大量存在不僅浪費(fèi)社會(huì)資源，脫離資產(chǎn)監(jiān)管，損害職工權(quán)益，還會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，加重系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“僵尸企業(yè)”出清工作，關(guān)系到是否能進(jìn)一步提高我市國(guó)有資產(chǎn)活力，深化國(guó)企改革，更為有效地助力河源社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近日，記者從市國(guó)資委了解到，近年來(lái)我市加快處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”步伐，并取得階段性成效，截至2020年12月，全市102戶“僵尸企業(yè)”全部處置完畢，累計(jì)分流安置富余人員近7000人。

戒除“拖延癥”，處置“僵尸企業(yè)”102家

“待出清的國(guó)有‘僵尸企業(yè)’大部分已停業(yè)多年并處于工商吊銷狀態(tài)，且基本財(cái)務(wù)資料不齊，人員聯(lián)系不上，無(wú)法詳細(xì)了解企業(yè)名下是否還有房屋、土地等資產(chǎn)以及企業(yè)債務(wù)情況。”市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理科科長(zhǎng)黃勇表示，“僵尸企業(yè)”出清工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，稍微處理不好極有可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

“就拿1992年成立的河源市青年旅行社來(lái)說(shuō)，因?yàn)樽畛跗髽I(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)象很大部分是政企客戶的因公出行，但隨著出境游的放開(kāi)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)要求，出現(xiàn)了連年虧損，給國(guó)資良性發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。”黃勇說(shuō)，即便是企業(yè)停擺，被列入“僵尸企業(yè)”名單，但因?yàn)槠髽I(yè)員工安置等問(wèn)題，一直未能得到出清。

不破不立。為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失，更好地改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保“僵尸企業(yè)”處置工作按時(shí)順利完成，2019年以來(lái)，市國(guó)資委掛圖作戰(zhàn)，通過(guò)與職能部門的溝通銜接，對(duì)企業(yè)名下資產(chǎn)進(jìn)行逐一摸排核實(shí)，梳理出有房產(chǎn)企業(yè)9戶，房產(chǎn)共40宗，收集未記錄債權(quán)3項(xiàng)，有效厘清了各“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀。

同時(shí)，根據(jù)摸排結(jié)果，市國(guó)資委采取“精準(zhǔn)分類，一企一策”的方式，對(duì)全市“僵尸企業(yè)”依據(jù)資產(chǎn)負(fù)債、人員安置、產(chǎn)權(quán)情況等進(jìn)行了全面評(píng)估分類，并按先易后難的原則對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行處置。通過(guò)各有關(guān)單位的共同努力，兩年來(lái)共注銷企業(yè)48戶，強(qiáng)制清算52戶，其他出清方式2戶，有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的迅速“止血”。

以人為本多管齊下，妥善安置暖人心

妥善處置“僵尸企業(yè)”不僅僅在于企業(yè)的注銷退出，更重要的在于以人為本，解決“人到哪兒去”的問(wèn)題。

黃勇告訴記者，為妥善安置“僵尸企業(yè)”員工，市國(guó)資委一方面通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、國(guó)資墊付、國(guó)資收益請(qǐng)撥等方式來(lái)解決人員安置費(fèi)用，另一方面還以人為本，通過(guò)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位托底等多種渠道分流安置人員，有效保障了“僵尸企業(yè)”員工的就業(yè)和生活。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，除了部分企業(yè)留守人員，絕大部分人員已安置完畢，其中，共安置市屬國(guó)有企業(yè)職工5959人，縣區(qū)共安置職工1003人，僅市國(guó)資公司支付安置資金就達(dá)12772.21萬(wàn)元（包含企業(yè)留守法人安置費(fèi)用）。

“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng)是為了更好地改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高供給效率與質(zhì)量，更好地優(yōu)化資源配置，改善市場(chǎng)供需關(guān)系。接下來(lái)市國(guó)資委將加大項(xiàng)目和人才的引進(jìn)，尤其在環(huán)境營(yíng)造方面，要吸引更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，將這些人才留住，從而為地方帶來(lái)更多增量資源、增量?jī)r(jià)值、增量就業(yè)空間，為河源提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

本報(bào)記者 彭茂洋 見(jiàn)習(xí)記者 謝夢(mèng)君