履行法律監督職能 司法為民踐行初心 河源市人民檢察院工作報告解讀
過去5年,全市檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞河源經濟社會發展大局,全面履行法律監督職責,扎實推進平安河源、法治河源和過硬隊伍建設,檢察質量、效率和公信力明顯提升,河源檢察事業取得長足進步。 市檢察院先后榮獲全國檢察機關文明接待示范窗口、全國維護婦女兒童權益先進集體、廣東省文明單位、全市“平安單位”、“全市脫貧攻堅突出貢獻集體”等稱號。
推進平安河源建設 彰顯檢察擔當
堅決維護國家安全和社會穩定。5年來,全市檢察機關共受理審查逮捕案件10194件15409人,受理審查起訴案件12639件18411人;批捕8112件11941人,同比分別下降4.42%和上升3.82%;起訴10351件14850人,同比分別上升31.87%和28.36%。嚴厲打擊故意殺人、搶劫、強奸等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,批捕735人,起訴693人。突出懲治電信網絡詐騙、網絡傳銷等犯罪,批捕256人,起訴289人。積極參與全民禁毒工程,從嚴打擊毒品犯罪,批捕1447人,起訴1526人,同比分別下降21.5%和15.59%,有效遏制毒品犯罪。
全面打贏掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭開展以來,全市檢察機關共提前介入涉黑惡犯罪案件的偵查36件,批捕126件350人,起訴86件505人,依法辦理了龔德恒等27人、彭定鋼等19人等一批社會影響惡劣的涉黑涉惡案件。辦理的李謝軍等16人涉黑案獲評全省檢察機關典型案例。加強同步審查和監督力度。積極推動行業治理,聯合公安機關等部門開展專項整治行動20次,發出檢察建議92份,推動掃黑除惡斗爭常態化。
積極參與市域社會治理現代化。發揮12309檢察服務中心作用,對受理的885件涉法涉訴信訪案件,全部落實7日內程序性回復和3個月內辦理過程或者結果答復。對74件案件進行公開聽證,推動矛盾化解。市檢察院連續四次獲評全國檢察機關文明接待示范窗口。結合司法辦案發現的社會管理漏洞,發出檢察建議84份。市檢察院“加強公益訴訟助推公共衛生治理”項目獲評市“平安杯”社會治理創新大賽一等獎。
用心做好未成年人檢察工作。堅持從重從快打擊侵害未成年人犯罪,批捕571人,起訴719人。注重將教育感化挽救貫穿辦案始終,推行“代理家長”制度,推動建成5個未成年人“一站式”取證救助中心,依法對涉嫌輕微犯罪未成年人不捕231人,不訴112人,并同步落實多元化救助措施。市檢察院辦理的黃某侵害未成年人案獲評“廣東省十大刑事抗訴優秀案例”,辦理的周某輝救助案入選“全省檢察機關十大最溫暖人心司法救助案件”。創新開展毒品案件公訴庭審課堂,獲評全省優秀普法項目、市“平安杯”社會治理創新大賽一等獎。
聚焦民生關切 服務發展大局
5年來,全市檢察機關大力營造法治化營商環境。貫徹新發展理念,制定實施服務保障法治化營商環境意見,強化服務保障措施。依法平等保護各類市場主體合法權益,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪,批捕717人,起訴701人。主動服務疫情防控大局,依法從嚴懲治妨害疫情防控、復工復產類犯罪,2020年以來,提前介入涉疫犯罪案件22件28人,批捕49件59人,起訴53件68人,有力維護醫療秩序、防疫秩序、社會秩序。
積極參與打好防范和化解重大風險攻堅戰,突出打擊危害金融安全、涉眾型經濟犯罪,批捕32人,起訴49人。加強產權司法保護,共批捕侵犯知識產權36人,起訴67人,辦理涉產權刑事申訴案件35件。市檢察院獲評全省檢察機關開展涉產權推進年活動“優秀組織獎”。積極服務保障民營企業發展,落實平等保護原則和司法政策精神,深化“檢察護航民企發展”系列活動,舉行檢察開放日、民營企業座談會、送法進企業等活動,支持民營企業經營發展。
積極服務保障綠色發展。5年來,全市檢察機關堅決依法打擊破壞生態環境犯罪,共批捕307件514人,起訴403件672人;監督偵查機關立案18件。加大生態環境公益訴訟力度,共辦理該類案件244件,發出檢察建議143份,督促修復、治理被損毀污染的林地、耕地、水域31477畝,處理生活垃圾、固體廢物24554噸,挽回經濟損失1.4億余元。
加強民生檢察工作。聚焦群眾關切,依法批捕危害食品藥品安全犯罪案件51人,起訴59人,讓人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。與城管、住建等9家單位聯合推動加強窨井蓋管理,維護人民群眾“腳底下的安全”。加強對困難群體合法權益保護,辦理國家司法救助案件70件,省、市、縣三級檢察院聯合對羅某強等3人進行司法救助,取得良好社會效果。市檢察院獲評“全省檢察機關國家司法救助工作先進單位”。
推進法治建設,深耕主責主業守護公平正義
5年來,全市各級檢察機關共監督立案94件,監督撤案24件,追加逮捕207人,追加起訴112人,追訴漏罪174人;對偵查活動違法和不規范情形發出書面糾正違法意見222件次;有關行政執法機關通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪線索582件。市檢察院辦理的曹勇等人徇私枉法案獲評全省檢察機關“十大偵查監督典型案例”。堅定落實“少捕慎訴慎押”司法理念和刑事政策,扎實推進降低審前羈押率工作,審前羈押率從2017年的85.44%降至61.55%。
做強民事行政訴訟監督。共受理審查民事申訴案件375件,依法辦理民事生效裁判監督案件218件、執行監督案件142件,對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴或提請抗訴32件,發出檢察建議103份。做實行政檢察工作,共受理審查行政訴訟監督案件33件,辦理行政非訴執行監督案件157件,發出檢察建議112份,推進行政爭議實質性化解,促進依法行政和公正司法。
做好公益訴訟監察,共受理公益訴訟案件線索430件,立案365件,發出訴前檢察建議225份,提起公益訴訟61件;努力把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態,行政機關采納整改率達100%。
深化司法改革創新 提升司法公信力
5年來,全市檢察機關大力推進司法體制改革,制定完善檢察官權責清單,組建以員額檢察官為核心的新型辦案組織,實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,全市入額院領導帶頭辦理案件2717件。
全面落實“案-件比”為核心的案件質量評價指標體系,倒逼刑事檢察案件質量提升。深化檢務公開,向社會公開案件信息20167件、生效法律文書7726份,為律師提供查詢服務6413次,以公開促公正、贏公信。
堅持從嚴治檢 鍛造過硬新時代檢察鐵軍
全市檢察機關強化政治思想建設,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化素質能力建設,深入實施人才強檢戰略,加大人才招錄和培養力度,全市檢察干警大學本科以上學歷達86.6%;廣泛開展業務競賽活動,15名檢察干警榮獲全省檢察業務標兵和業務能手稱號。
加強紀律作風建設。嚴格落實“兩個責任”,持續加強隊伍教育管理監督。制定印發主體責任清單,每季度召開黨風廉政建設聯席會議,加強警示教育,常態化開展集體和個人廉政談話提醒1509人次。
今后5年:全面履行法律監督職能,奮力推動高質量發展
今后5年,全市檢察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神,落實市第八次黨代會和本次人大會精神,堅持為大局服務、為人民司法,錨定建設“示范區”“排頭兵”的目標任務,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,全面履行法律監督職能,以新擔當新作為奮力推動檢察工作高質量發展,為建設幸福和諧美麗河源提供更加有力司法保障。
未來,全市檢察機關將著重抓好以下工作:一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領導;二是始終堅持推進平安法治建設;三是始終堅持服務保障發展大局;四是始終堅持以人民為中心; 五是始終堅持深化司法改革;六是始終堅持從嚴管黨治檢。
本報記者 吳奕鎮
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