河源市政協八屆一次會議期間共收到提案161件，參與提交提案的委員191人。提案內容豐富，選題廣泛，質量較高，無一不凝聚提案者的智慧和才智，聚焦產業興市、“融灣”“融深”、優化營商環境、城市提質、鄉村振興、生態環境、教育事業發展等方面提出真知灼見，為新時代新征程上建設幸福和諧美麗河源貢獻政協智慧。

我市實施鄉村振興戰略效果顯著，美麗鄉村隨處可見。本報記者 曹志成 攝

吸引“鏈主”企業加速落戶河源

目前我市經濟總量還不大，現代產業發展、產業平臺建設、產業發展要素等突出短板急需補齊，主要表現在：經濟總量相對較��；現代產業發展水平有待提升；產業平臺建設水平總體不高；生態保護與經濟發展矛盾凸顯；產業發展要素多重約束。

根據上述情況分析，結合我市經濟的政策現況與發展狀況，民革河源市委會在《關于聚焦支柱產業和戰略性新興產業，吸引“鏈主”企業、生態主導型企業加速落戶河源的提案》中建議：一要探索建立“鏈長制”制度，發揮政府在宏觀調控中的作用。全面梳理產業鏈的發展現狀，精準打通供應鏈堵點、斷點，暢通產業循環、市場循環，推動大中小企業、內外貿配套協作，各環節協同發展。二要主動對接“雙區”支柱產業鏈，實施“穩鏈-強鏈-補鏈”工程。即穩鏈工程，重點服務產業鏈主企業提質增效；強鏈工程，打造現代產業優勢集群；補鏈工程，積極布局戰略性新興產業鏈。三要對接“雙區”“大市場”，提升供應鏈競爭力。即推進營商環境綜合改革，打造“雙區”搶灘投資洼地；提升現代農業發展水平，打造“雙區”優質農副產品供應基地；完善文化旅游產品體系，塑造“雙區”生態旅游特色名片。結合“客家古邑、萬綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉、紅色經典”五大河源文旅品牌，創建具有河源地域特色的集特色文化、民俗體驗、旅游觀光、體育賽事為一體的文旅融合項目。

重啟新豐江夜游 做活河源夜色經濟

上世紀90年代河源市曾經有過一段時間在市區新豐江河段開通游船夜游項目，后來為了保護水源而停止運營。“客家古邑萬綠河源”是我市一張旅游名片。最近10年來在旅游推廣中，我市不斷推廣這張旅游名片，很多游客都會沖著看萬綠湖而來到河源旅游觀光。白天游萬綠湖，晚上觀看新豐江音樂噴泉，成為經典旅游路線。近年來，國家不斷提倡開發夜色經濟，通過夜間消費促進經濟“內循環”。我市也專門下發了通知文件，千方百計增加夜色經濟活力，基本上以美食購物為主要內容。河源市第八次黨代會報告提出發展“夜色”休閑旅游，開發新豐江夜游的規劃，是一個囊括“水文章”和“夜經濟”雙重內涵的創新舉措，值得大力開發利用。

為此，市政協委員何天宇提出了《關于充分利用河源水資源，重啟新豐江夜游，做活河源夜色經濟的提案》，調研借鑒其他城市開發游船夜游的成功經驗，依托新豐江、東江交匯岸水景觀和太平古街、新街客家夜市文化，開發新豐江夜游，建設旅游消費集聚區，把新豐江夜游的“水文章”“夜經濟”做大做強。他建議：合理規劃新豐江夜游航線；盡量豐富新豐江夜游內容；加強旅游文化和生態環保宣傳；以夜游激活河源“夜色”經濟。

促進大齡人員就業

2019年至2021年，河源市人民政府根據省政府發布的進一步促進就業若干政策措施的文件精神，因地制宜加大對大齡人員再就業的政策扶持。但是因為多方面的因素，大齡人員再就業難的困境依然存在，大齡人員再就業形勢依然嚴峻。九三學社河源市基層委員會認為，就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐，如果能有效解決大齡人員群體的再就業問題，不僅能充分配置勞動力資源，提高社會生產效率，還可以消除社會不和諧因素，構建和諧社會，增強我市的綜合競爭力。

九三學社河源市基層委員會在《關于進一步促進我市大齡人員就業的提案》中建議，要加強政策扶持力度，提升職業能力，鼓勵企業人性化管理，同時加強綜合服務。建議由市人社局牽頭，以社區為單位收集社區內大齡人員相關信息并對社區內大齡人員建立檔案，通過向社會機構購買服務形式對有需要的大齡人員提供就業跟蹤服務、職業指導、技能晉升培訓等服務，提高大齡人員的求職競爭力。

加快土地流轉，有效盤活農村土地資源

近年來，受農業耕種效益偏低、耕種條件差、農民外出務工等因素影響，農村地區出現了不同程度的耕地撂荒現象，導致土地資源浪費、耕地質量下降。加快農村土地流轉，有效盤活農村土地資源，既能避免土地的閑置，也能給進城農民和土地承包者一定的收益，對解決耕地撂荒、推進農業產業化發展具有重大的意義。

民盟河源市基層委員會在《關于加快土地流轉，有效盤活農村土地資源的提案》中建議，發揮好農村集體經濟組織的作用；規范土地經營權流轉管理；推進農村集體產權制度改革；加大力度推進生產托管。建議出臺政策鼓勵和支持農村集體經濟組織探索通過“三統一”（統一整合、統一流轉、統一招租）、“兩預兩委托”（預整合、預流轉，委托統籌經營、委托統一發包公開招標）、“互換整合再流轉”等方式，統籌集體撂荒地，托管農戶撂荒地，重點向家庭農場、種糧大戶或其他新型經營主體流轉，開展連片規模經營或招商引資，盤活土地資源的同時也激活農村經濟。

扶持壯大本土建筑企業

致公黨河源市總支部委員會在調研中發現，當前本土建筑企業發展中存在的主要問題有：本土民營建筑企業競爭力不強、國有建筑企業發展嚴重滯后；我市建筑行業人才結構比例不合理，專業人才缺口較大，發展后勁不足；本土企業生存困難、利潤低下，企業無資金來做大做強；缺少相關部門引導，辦法不多，企業轉型升級困難。

致公黨河源市總支部委員會在《關于扶持壯大本土建筑企業，推進建筑業高質量發展的提案》中，就扶持壯大本土建筑企業，推進建筑業高質量發展提出建議：引導企業資質提檔升級，增強本土建筑企業核心競爭力；注重高級人才引進和專業人才培養，提高企業的發展動力；改善企業承接業務環境，扶持優秀本土企業；大力減輕民營建筑企業負擔、強化金融服務支持；進一步發揮行業主管部門和建筑業協會作用。

鄉村振興戰略考核要分段考核

經過近四年的努力，鄉村振興戰略取得初步成效，我省也逐漸開啟了鄉村振興戰略實績考核工作。市政協委員謝運暢在《關于優化推進鄉村振興戰略考核工作的提案》對優化我市鄉村振興考核提出建議：科學制定考核指標，系統完善評價辦法；統籌做好考核測評工作，減輕基層迎檢負擔；正確發揮考核“指揮棒”作用，引導鄉村振興“大合唱”；把握考核的時度效，有重點推進“五個振興”。他認為，鄉村振興戰略是一項長期的系統性工程，可以探索每年一小考，三年一中考，五年一大考的分段評價機制。對一些沒那么緊急的振興任務，不妨“讓子彈再飛一會”，而不是急于通過考核去逼出“痕跡”“政績”。

本報記者 張濤