本報訊 記者 鄭婷影 通訊員 駱菲茵 為進一步完善我市鄉(xiāng)村產業(yè)用地保障政策體系，建立點狀供地項目快速落地機制，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興，近日，我市出臺了《河源市鄉(xiāng)村產業(yè)項目點狀供地實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），在全國范圍內先行先試建立點狀供地“1+N”審批模式，推動實現(xiàn)點狀供地項目“一次過會、全程通行”，有效破解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“落地難”問題。《細則》將于2022年4月15日起施行，2025年4月14日失效。

《細則》明確了本市行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村產業(yè)項目及其配套的基礎設施和公共服務設施建設，確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設用地，且單個項目建設用地面積不超過30畝的，可實施點狀供地。具體涵蓋現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等鄉(xiāng)村產業(yè)項目。

《細則》要求，市、縣（區(qū)）政府（管委會）要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃安排，制定點狀供地年度計劃，明確點狀供地項目選址及范圍、主導產業(yè)類型、開發(fā)強度、規(guī)模指標等條件。各級人民政府在國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中要預留不超過5%的城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，優(yōu)先用于保障點狀供地項目建設；且每年須安排不少于10%的省下達年度計劃指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地。

《細則》提出，建立點狀供地項目“1+N”實施方案報批和并聯(lián)實施機制。鄉(xiāng)村產業(yè)項目需要實施點狀供地的，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）初審同意后，由項目業(yè)主單位配合縣（區(qū)）自然資源部門編制《點狀供地項目實施方案》。在《點狀供地項目實施方案》過程中，將集中打包編制項目的規(guī)劃設計方案、國土空間規(guī)劃方案、用地報批方案、林地利用規(guī)劃方案、供地方案等，形成“1+N”的總體實施方案。《點狀供地項目實施方案》經審批后，各職能部門按規(guī)定并聯(lián)辦理調規(guī)、報批等業(yè)務，符合供地條件后按規(guī)定實施供地。點狀供地“1+N”審批模式將極大縮短點狀供地項目的審批流程、降低用地成本，同時還將有效解決以往點狀供地項目“無規(guī)可依”的困局，對提高鄉(xiāng)村產業(yè)項目落地效率，助推農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興行動產生積極影響。

《細則》還進一步明確了點狀供地的規(guī)劃管理、用地審批、土地供應、用地登記以及供后監(jiān)管等實施流程和細則，鼓勵采取彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地，保障多種用地需求。