本報(bào)訊 據(jù)南方日?qǐng)?bào)消息，由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）將于9月1日起試行。《辦法》提出“三層一體”的指標(biāo)體系，對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃進(jìn)行分層分類評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)廣泛參與其中，避免績(jī)效評(píng)價(jià)由主管部門“唱獨(dú)角戲”。

實(shí)現(xiàn)分層評(píng)價(jià)和聯(lián)合評(píng)價(jià)

省級(jí)科技計(jì)劃是落實(shí)國(guó)家和省戰(zhàn)略需求的集群式重量級(jí)科研組織方式，也是科研投入中的引領(lǐng)性力量。

以滿足科技發(fā)展規(guī)律和國(guó)家、省的戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)管理改革，既是進(jìn)一步提高省級(jí)財(cái)政科研資金使用整體績(jī)效的要求，也是推動(dòng)更高水平科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的需要。

《辦法》以“引導(dǎo)和識(shí)別高質(zhì)量科技成果、推動(dòng)構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈”為目標(biāo)，以評(píng)價(jià)標(biāo)志性成果的“科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化”五元價(jià)值為切入點(diǎn)，搭建起“三層一體”的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

具體而言，省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)可分為“整體—專項(xiàng)—項(xiàng)目”三個(gè)層次，全口徑覆蓋省級(jí)科技計(jì)劃各專項(xiàng)、項(xiàng)目及財(cái)政科研資金。通過(guò)逐層分解科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策任務(wù)的考核目標(biāo)，《辦法》體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，開展分層分類評(píng)價(jià)，突出科技計(jì)劃標(biāo)志性成果產(chǎn)出和質(zhì)量，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技計(jì)劃落實(shí)國(guó)家和省戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)新主體圍繞國(guó)家和省戰(zhàn)略需求扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。

對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃開展績(jī)效評(píng)價(jià)，要從“科技視角”和“財(cái)政視角”等不同角度出發(fā)。為強(qiáng)化省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省科技廳、省財(cái)政廳共同出臺(tái)《辦法》，還將共同制定省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、共同組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作、共同確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合評(píng)價(jià)、結(jié)果互認(rèn)”，為科技創(chuàng)新減負(fù)賦能。

培育一批第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

如今，科技評(píng)價(jià)在科技創(chuàng)新體系中的作用逐步顯現(xiàn)，其專業(yè)性也愈發(fā)受到重視。《辦法》明確，支持和鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)廣泛參與省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)，培育一批符合省級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)資格標(biāo)準(zhǔn)、熟悉科技創(chuàng)新治理的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，要建立省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢專家?guī)欤�鼓�?lì)吸納來(lái)自科技領(lǐng)軍企業(yè)、港澳地區(qū)高水平專家參與績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、咨詢專家提出工作要求，明確對(duì)相關(guān)主體的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

另一方面，省級(jí)科技計(jì)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，涉及社會(huì)方方面面，其績(jī)效評(píng)價(jià)也不應(yīng)由主管部門“唱獨(dú)角戲”。為構(gòu)建多視角的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)共同體，《辦法》提出引入行業(yè)主管部門、行業(yè)用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)）、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等主體參與省級(jí)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)，充分利用多主體特長(zhǎng)豐富科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

對(duì)面向世界科技前沿、有價(jià)值、有實(shí)效的探索，可通過(guò)開展非共識(shí)評(píng)價(jià)的方式給予肯定。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效力的科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，支撐多評(píng)價(jià)主體“評(píng)用結(jié)合”，共同推動(dòng)省級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化。