日前，省委改革辦組織向全省各地征集新型農村集體經濟典型案例300余個，并經多輪篩選，從中選出20個，經省委深改委會議審議通過后對外發布，我市2個案例入選，其中，龍川縣組建強村公司探索新型農村集體經濟發展路徑入選“探索經濟組織創新”類典型案例，紫金縣龍窩鎮茶產業撬開“致富門”鋪好“增收路”入選“多元化經營”類典型案例。

紫金龍窩茶山。

龍川強村公司致力新型農村集體經濟創新探索

龍川縣目前經濟組織數量共5974個，2022年全縣315個村集體經濟收入總量為6128萬元。針對村域廣、經濟底子薄、“造血”能力差等突出問題，龍川縣對標學習浙江先進經驗，實現24個鎮全覆蓋、因地制宜組建強村公司，簽訂訂單總額達1633萬元。全縣村集體經濟收入達9617.50萬元，比2022年增長50%，村均收入達30.53萬元，推動“百千萬工程”開好局、起好步。

為培育具有鮮明本土特色的強村公司，龍川縣按照“產權清晰、收益歸村”原則組建強村公司，由農村集體經濟組織獨資，或通過投資、參股組建公司實體亦或入股鎮村（社區）聯合發展平臺，建立權責明確的內部監督管理和風險防控制度。在此基礎上，龍川還邀請外出鄉賢、產業發展帶頭人等致富能手返鄉協助謀劃和處理強村公司事務管理、項目運營，逐步充實管理人才，增強管理團隊專業化。

為解決資金難，龍川縣探索鎮村合資入股方式，綜合考慮各村資金可承受范圍，由鎮一級經濟聯合總社出資一定比例，剩余部分由各村共同出資合作。如鶴市鎮強村公司注冊資本400萬元，實行認繳制，第一年每個村（社區）認繳5萬元，分10年繳足。與此同時，龍川縣積極探索村企聯合出資方式，全面摸排鎮域范圍內有意向企業共同合作成立強村公司，采取企業出資、各村繳納資金、提供本村資源或村集體資產等方式聯合出資，積累初始資本金。龍川縣還結合資源稟賦、產業基礎、區位優勢等因素，以連片土地農田等集體資產入股，同時鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股。

為實行公司化運營兼顧社會效益，龍川強村公司通過整合集體資產資源，打通“沉睡”資源“變現”渠道，鼓勵支持各鎮村發展資產經營型、社會服務型、訂單生產型、工程承攬型4種類型的穩健經營模式。鶴市鎮強村公司結合土地流轉、廠房出租等多種形式，充分利用當地工匠人力資源，以鎮級綠化維護和承接鄉村基礎設施建設為主營業務，帶動群眾在家門口實現務工增收。麻布崗鎮則發揮強鎮公司作用，將鎮域現有的勞動密集型小作坊，按照統一標準推進規范創建，力爭到今年底建成“富民工坊”13個以上、培育縣級示范工坊2至3個，其中順嘉玩具廠建成運營后創造40多萬元產值，帶動當地120多名務工人員就業。

此外，龍川強村公司探索“以工代賑”發展模式，瞄準農村低收入人群與剩余勞動力，引導企業將勞動密集型產業鏈延伸到農村，形成企業和農村剩余勞動力“雙向奔赴”的利益聯結機制。

多元化經營助推龍窩鎮茶產業撬開“致富門”

近年來，紫金縣龍窩鎮立足建設“蟬茶小鎮”的發展定位，舉全鎮之力做大做強茶產業，以茶葉種植、加工、流通促進聯農帶村，讓“一葉”成“一業”、“綠葉”變“金葉”，有效撬動村集體經濟增收跑出“加速度”。截至2023年10月底，龍窩鎮村集體收入975.95萬元，比2022年底增長44.45%，村均集體收入達到31萬元。

龍窩鎮搶抓利好政策機遇，將要素資源集中起來投向茶產業培育，為茶產業帶動村集體經濟發展壯大提供堅實保障。龍窩鎮用足用好《紫金縣發展壯大村集體經濟工作指南》等政策，利用“新種植茶葉可享受1000元/畝補貼”等“以獎代補”政策，鼓勵村集體擴大茶葉種植規模，為符合條件的當地茶企、合作社、個人等爭取最高30萬元的獎補資金。

在此基礎上，龍窩鎮積極強化金融支持，積極對接金融機構開發“蟬茶貸”等產品，幫助彭坊村獲“整村授信”1000萬元，助力茶農茶企破解“資金難、擔保難”問題，用金融“活水”精準澆灌龍窩茶葉。另外，龍窩鎮強化宣傳造勢，提煉全鎮茶產業發展鮮活經驗，總結推廣各村集體經濟發展模式、典型案例，引導社會力量關注、支持、參與龍窩茶產業發展。

龍窩鎮充分發掘和利用當地資源優勢，為茶產業發展賦能，拓寬村集體經濟增收渠道。當地以村集體為主體，探索“企業（合作社）+基地+農戶”農業發展模式，通過股份合作、集中連片流轉等方式，對零星散戶、荒山荒坡和棄管茶園進行資源整合、開發利用，以承包租賃方式將3000余畝茶山轉包給19個茶葉企業、專業合作社等，帶動村集體增收。

龍窩鎮積極推動良種資源升級，爭取仲愷農業工程學院技術指導支持，結合本地土壤、氣候等自然條件實際，大力推廣高產優質作物品種的試種，對金萱、翠玉2個茶葉品種進行改良，使其品質更佳、香味更醇，促進茶葉銷售價格“水漲船高”，今年茶葉銷價較去年同比提高15%左右。同時還積極推動勞力資源活化，引導上坑、雙下等7個行政村圍繞茶業生產經營，分別成立村級茶葉專職服務隊，提供超2000個工作崗位，把村內閑散勞動力有效組織起來，統一管理、統一標準、統一服務，為龍頭企業、示范專業合作社提供茶葉采摘、茶葉生產、農機作業等勞務居間服務，促進農戶得利、村企共贏。

與此同時，龍窩鎮多措并舉打造優質“茶罐子”，完善利益聯結機制，推進農戶與企業連接、產品與市場對接，持續擴大銷售市場版圖，讓“龍窩茶”在各地飄香。引導官田、黃洞等7個村級聯合社共同出資，成立南龍建設發展有限公司，重點經營茶葉種植、林業產品銷售等領域，以專業運營深耕茶葉銷售市場。

龍窩鎮還建設啟用全市首家鄉鎮級別的茶葉展銷平臺——龍窩鎮茶文化展示中心，靈活借助平臺優勢拓寬銷路，解決茶葉銷售“最后一公里”問題，每年為種植散戶銷售茶葉3000余斤。另外，龍窩鎮大力開展電子商務培訓，鼓勵引導6家茶企在線上開設茶葉銷售平臺，充分發揮網絡媒體、電商企業、網紅博主等流量優勢，推動茶葉走出縣境、走俏灣區、走向全國。

本報記者 張濤 特約記者 黃從高 甘建樓