記者：日前，河源市交通運輸局印發了《河源市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），為便于廣大網友更好地理解相關內容，您能給大家介紹一下《實施細則》出臺的必要性和背景嗎？

馬國波：好的，出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，是城市文明的窗口和流動的名片。隨著出租汽車市場環境變化和“互聯網+行業”的發展，網約車等交通運輸新業態涌現，并出現無序發展的情況。原《河源市網絡預約出租車汽車經營服務管理實施細則（試行）》的實施過程中，發揮了較好的作用，但隨著社會形勢的發展，面對我市網約車行業出現的新情況、新問題，需進一步加強網約車的監管，因此，修訂完善《實施細則》對持續推動我市網約車行業的健康穩定發展具有十分重要的意義。

記者：《實施細則》的依據有哪些呢？

馬國波：《實施細則》主要是依據《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號 國務院辦公廳）、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 市場監管總局 國家網信辦令2022年第42號)和《廣東省出租汽車經營管理辦法》（廣東省人民政府令第247號）等，并結合《河源市網絡預約出租車汽車經營服務管理實施細則（試行）》實施過程中遇到的一些問題進行制定。

記者：制定《實施細則》的目的是什么？

馬國波：主要目的是為了更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，較好地發揮行政監督管理的作用，持續推動網絡預約出租汽車行業健康有序發展。

記者：《實施細則》主要內容有哪些？

馬國波：《實施細則》共6章二十六條，包括總則、網約車經營、網約車車輛和駕駛員、網約車經營管理、監督檢查、 附則等內容。

總則包括第1條至第4條，共計4條。總則部分主要包括《實施細則》制定目的和依據、適用范圍、運價原則、實施主體。

網約車經營包括第5條至第7條，共計3條。規定網約車平臺公司提出申請所需材料，經營期限以及自動終止經營情形，暫停或者終止運營的應當提前30日向社會公告等內容。

網約車車輛和駕駛員包括第8條至第13條，共計6條。明確擬從事網約車服務車輛的相關條件，辦理機構主體；明確擬從事網約車服務駕駛員的相關條件；明確網巡出租汽車駕駛員資格互認等內容。

網約車經營管理包括第14條至第21條，共計8條。規范網約車經營管理，壓實網約車平臺公司安全生產主體責任，明確網約車平臺公司管理內容、運價設置、購買承運人責任險、經營區域以及限定不得超越許可事項等內容。

監督檢查包括第22條至第23條，共計2條。明確可認定違法事實情形；各有關部門按照各職責做好網約車經營管理的相關工作。

附則包括第24條至第26條，共計3條。明確網約車強制報廢條件，以及未達到網約車報廢標準退出營運后續處置；確定《實施細則》的解釋單位、實施日期和施行的有效期。

記者：《實施細則》有哪些適用范圍？

馬國波：本實施細則適用于在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車經營服務的網約車平臺公司、網約車車輛、網約車駕駛員。本實施細則未作規定的，按國家和省的有關法律、法規和政策執行。

記者：《實施細則》何時開始實施？

馬國波：《實施細則》自2024年7月1日起施行，有效期五年。

記者：好的，非常感謝您接受采訪。

馬國波：謝謝，感謝廣大市民對河源交通運輸工作的關心和支持。

來源：河源市交通運輸局