改革一頭連著發展，一頭連著民生。近年來，河源市中級人民法院積極探索人民法庭“一庭一品”創建，通過動態優化人民法庭布局、創新多元解紛模式、創新調解工作方法，形成了黨建引領型、基層創新型、調解優先型等人民法庭建設“河源樣本”。2021年至2023年底，全市14個人民法庭審結案件9622件，其中調解、撤訴案件3860件，調撤率40.1%。2023年，全市民事糾紛萬人成訟率同比2022年下降了3個百分點。

巧用方法解糾紛 夯實調解優先之基

“我們不會辜負吳女士對村里的支持和幫助。”“我也會遵循母親生前‘救急難’的意愿，只要回本金。”今年年初，兩名當事人在連平縣忠信鎮司前村古榕樹下達成和解，握手言和。

原來，黃先生整理母親吳女士遺物時，發現了一張1999年借給“忠信鎮司前村管理區”的借條。但因借條年限已久，黃先生與司前村委會多次協商無果，遂打算向忠信法庭提起訴訟。連平縣人民法院忠信法庭法官了解情況后，組織雙方當事人到司前村進行調解，將“吳氏家訓”中“以和為美、以和為貴”理念及宗親情結融入調解工作，運用“和”文化解開當事人心結，及時把矛盾化解在萌芽狀態。

化解矛盾糾紛是破解社會治理困境的關鍵。市中級人民法院積極探索社會治理的新路子，動態優化人民法庭布局，結合實際設立“庭、站、點”便民網，以中心人民法庭為第一梯隊，深入開展“楓橋式人民法庭”建設，積極參與推進“無訟村（社區）”創建，提升矛盾糾紛源頭治理和多元化解能力，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，打造共建共治共享社會治理格局。以法官聯絡點、巡回審判點為第二梯隊，78個法官聯絡點、7個巡回審判點作為第二梯隊“主力軍”，結合當地山區、河區、礦區、園區、景區特點，積極探索設立涵蓋環資、旅游、“三農”等專項領域糾紛化解的特色法庭，助力當地特色及主導產業健康發展。以網上巡回法庭為第三梯隊，依托“一線一屏一終端”，打造群眾便捷訴訟“服務站”、基層干群法治素養提升“云課堂”和基層社會治理“橋頭堡”，回應多樣化差異化訴求，著力提升人民法庭司法能力和服務效能。

打造協同治理模式 提升社會治理司法之能

改革創新，是時代的呼喚，也是歷史的必然。市中級人民法院以改革逐步破解社會治理中的熱點難點問題，指導各人民法庭強化與各基層治理單位、調解組織的聯動和資源共享，打造具有轄區特色的協同治理模式，形成涉訴糾紛“綜治-維穩-化解”一體化閉環處理，繪制平安河源、法治河源新畫卷。

紫金縣是中國禪茶之鄉，小小的茶葉是許多村民致富的“金葉子”。近日，茶農老李一早便急匆匆趕來龍窩鎮綜治中心尋求幫助，原來客戶張某通過微信與他訂購了一批蟬茶，貨發過去后，錢卻遲遲沒有打過來。因涉及茶農利益，綜治中心調解員作為龍窩法庭“蟬茶解紛隊”隊員，當即聯系龍窩法庭鄧建興法官。接到案件后，鄧建興第一時間電話聯系張某，確認茶葉交易事實，勸說其換位思考，盡快還款。張某向鄧建興訴說自己目前資金短缺的難處，希望可以分期償還欠款。最終，在鄧建興多番釋法說理下，張某當即付了一半茶葉欠款，剩余款項承諾一個月內給付完畢。

這是市中級人民法院創建“庭所共建”協同治理模式的生動實踐。我市14個人民法庭與32個司法所、52個村委會簽訂聯動聯調共建協議，實行“庭所共建”“法官+綜治干部”相結合的糾紛聯動處置機制，結合“千警進萬家”活動入戶走訪677場次，成功化解涉“三農”糾紛136件，妥善處理涉及村小組經濟合作社類案件102件，盤活土地、魚塘、林地220余畝，為142名農民工追回勞動報酬250余萬元，678起相鄰關系、婚姻家庭等糾紛圓滿化解在訴前。

專業事交給專業人干，以針對性措施破解發展難題。面對多樣化的發展問題，市中級人民法院解鎖“法院+行業”協作共治模式，形成特色糾紛“能動調”。其中，連平縣隆街人民法庭依托法官聯絡點，開展鷹嘴蜜桃特色產業糾紛巡回審判，推動組建特色產業調解隊伍，深入挖掘涉鷹嘴蜜桃產業及種業保護案例資源，提供“菜單式”庭審直播和點播清單，保障“鷹嘴蜜桃”品牌培育開發；九連山環境資源巡回法庭依托“森林法官”工作室，與黃牛石省級自然保護區建立“法院+林長”專項司法靠前服務機制，健全技術輔助制度，借助林業部門具有專業知識人員專業特長，推進生態環境損害賠償案件中的訴前磋商、司法確認等工作，深化環境法律與政策良性互動。

民生為大，民聲為鏡。市中級人民法院通過構建“禾坪說事+駐鎮法官+駐村法律顧問”模式，形成情理結合“緩沖調”，切實化糾紛，解民憂。其中，紫金縣藍塘人民法庭成立駐鎮法官聯絡點，入戶“禾坪”，推行“百姓說事、顧問說理、法官說法”，聯合開展“禾坪說事”等訴前聯調工作258場/次，現場解決問題48個，化解10年以上矛盾糾紛9件。

本報記者 謝夢君 通訊員 陳碧霞