為充分發(fā)揮住房公積金的住房保障關(guān)鍵作用，今年上半年，多地調(diào)整優(yōu)化住房公積金使用政策，通過提高公積金貸款額度、降低二套房貸款首付比例、擴(kuò)大使用范圍等諸多便民舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大公積金使用覆蓋面，切實(shí)降低居民購(gòu)房成本。

放寬使用限制

聚焦群眾辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，各地提出了更多惠民舉措，讓公積金適用性更廣、保障力度更強(qiáng)。

今年3月份，深圳市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于〈深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于深圳市住房公積金利息補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推出提高貸款額度、下調(diào)首付款比例等舉措。

深圳市住房公積金管理中心副主任黃建坤介紹，此次新政調(diào)整以“更高額度、更低門檻、更優(yōu)服務(wù)”為核心，為居民“住有宜居”提供有力保障。例如，新政調(diào)整后，深圳公積金最高可貸額度提高至231萬元，可貸額度從賬戶余額的14倍提高至16倍，最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，異地貸款取消戶籍和首套房限制，進(jìn)一步擴(kuò)大公積金保障制度的普惠性和適用性。

同時(shí)，聚焦當(dāng)前社會(huì)廣泛關(guān)注的購(gòu)房還貸壓力問題，新政還增設(shè)了夫妻“沖還貸”業(yè)務(wù)。新政出臺(tái)后，已累計(jì)辦理還款18.22億元，受到廣大市民歡迎。

7月份以來，江蘇南京、淮安、鹽城等多個(gè)城市公布公積金新政細(xì)則。其中上調(diào)額度，放寬對(duì)公積金貸款限制成為普遍選擇。淮安將住房公積金單方、雙方繳存的貸款最高額度由單方繳存70萬元、雙方繳存100萬元分別提高至84萬元、120萬元。鹽城統(tǒng)一該市各區(qū)域住房公積金貸款最高限額，符合貸款條件的家庭，貸款最高額度為120萬元；符合貸款條件的個(gè)人，貸款最高額度為80萬元。

為落實(shí)生育支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化多子女家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，青島放寬住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，多子女家庭在所購(gòu)住房區(qū)（市）內(nèi)購(gòu)買家庭第二套住房時(shí)，可按首套房享受利率等優(yōu)惠政策，減輕還貸壓力。對(duì)于居民家庭在所購(gòu)住房區(qū)（市）范圍內(nèi)無住房的，辦理新購(gòu)住房的公積金貸款時(shí)，可按首套住房認(rèn)定。

青島市住房公積金管理中心政策研究處處長(zhǎng)王慶倫認(rèn)為，此舉精準(zhǔn)支持改善性住房需求，“現(xiàn)在很多家庭因?yàn)樽优�成長(zhǎng)、贍養(yǎng)老人，為改善居住條件需要換房，放寬多子女家庭的房屋套數(shù)認(rèn)定限制，能夠有效降低購(gòu)房成本”。

擴(kuò)大覆蓋范圍

各地通過拓展提取場(chǎng)景、簡(jiǎn)化流程，讓公積金更好適配繳存人多樣化資金需求，助力住房消費(fèi)回暖。

6月10日，青島市住房公積金管理中心發(fā)布提取新政，通過擴(kuò)范圍、增情形、簡(jiǎn)流程，優(yōu)化完善住房公積金提取政策，更好滿足繳存人的多樣化資金使用需求。

本次政策優(yōu)化的亮點(diǎn)之一是將首付款提取范圍擴(kuò)展至二手房市場(chǎng)。根據(jù)政策，在青島，繳存人及其配偶不僅可以在購(gòu)買新建商品房或保障性住房時(shí)提取公積金支付首付款，購(gòu)買二手房同樣適用。對(duì)于保障性住房或家庭首套、第二套自住住房，購(gòu)房人的父母及子女也可以提取公積金支付首付。

“青島此次新政打破了公積金通常與新房關(guān)聯(lián)更緊密的傳統(tǒng)模式。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)說，這一舉措解決了二手房交易中購(gòu)房者的首付款難題，為購(gòu)房家庭減輕了資金壓力。同時(shí)，也有助于二手房市場(chǎng)保持活力，避免市場(chǎng)降溫。

青島此次還增加了“更新電梯”的提取情形。針對(duì)需要改造的住宅，房屋所有權(quán)人及配偶、雙方父母、子女及其配偶可以在個(gè)人實(shí)際出資范圍內(nèi)，提取公積金用于加裝或更新電梯，改善居住環(huán)境。

在放寬貸款限制基礎(chǔ)上，江蘇多地進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面。6月30日，南京住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房公積金相關(guān)政策的通知》，將公積金異地貸款范圍由此前的南京都市圈擴(kuò)展至江蘇全省，存量房貸由此前的最長(zhǎng)20年延長(zhǎng)至30年，在南京購(gòu)房，公積金異地貸款可以“擴(kuò)圈”至江蘇全省。

深圳也積極聯(lián)動(dòng)周邊城市開展區(qū)域合作，提升異地公積金使用便利化程度。截至目前，深圳已與珠海、汕頭、江門、潮州、揭陽等廣東省10個(gè)城市建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，助力解決職工因工作、生活跨城流動(dòng)導(dǎo)致的“兩頭跑”問題，減少異地業(yè)務(wù)辦理的奔波與經(jīng)濟(jì)成本，真正實(shí)現(xiàn)“錢隨人走、服務(wù)同享”，為區(qū)域人才資源要素流動(dòng)發(fā)揮積極作用。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授孫光林表示，拓寬公積金使用場(chǎng)景滿足居民多元需求，提升了公積金使用效率，彰顯出政策溫度，可以推動(dòng)住房保障體系更加完善，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

提升服務(wù)效能

在持續(xù)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策的同時(shí)，各地通過技術(shù)賦能、流程再造，讓公積金服務(wù)更高效、體驗(yàn)更優(yōu)質(zhì)。

今年以來，深圳公積金中心積極探索將人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)融入具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景，全國(guó)首創(chuàng)將數(shù)字人民幣及“智能合約”技術(shù)應(yīng)用于靈活就業(yè)人員住房公積金提取業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公積金提取“先到賬、再驗(yàn)證”；在全國(guó)首個(gè)面向公眾的實(shí)用型政務(wù)服務(wù)大模型“深小i”上線住房公積金智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其他住房消費(fèi)提取、退休提取、簽訂業(yè)務(wù)自助辦理服務(wù)協(xié)議、繳存提取信息查詢以及貸款信息查詢等高頻業(yè)務(wù)“邊聊邊辦”新模式。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，深圳公積金累計(jì)歸集資金9636.23億元；累計(jì)支持職工提取6240.50億元，其中，支持1005.56萬繳存人租房提取2446.39億元；累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款52.59萬筆、發(fā)放金額3654.92億元。黃建坤表示，深圳公積金中心將持續(xù)深化公積金制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展制度惠民的廣度和深度，以更智慧的系統(tǒng)讓數(shù)據(jù)多跑路，以更溫暖的舉措讓群眾少煩憂，助力千萬職工在深圳筑得廣廈、樂享宜居，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化民生保障的“深圳答卷”。

青島聚焦“高效辦成一件事”改革，深入推進(jìn)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”。線上接入“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供“掌上辦”“網(wǎng)上辦”便捷渠道，支持新建商品房、二手房線上一站受理。線下在全市落地11個(gè)聯(lián)辦專區(qū)，集成公積金、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等跨部門服務(wù)，可一次性辦理貸款面簽、抵押登記、房地產(chǎn)交易稅費(fèi)申報(bào)在內(nèi)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)，打造“一站辦結(jié)”“一次辦好”的便捷體驗(yàn)。“這一服務(wù)，讓群眾辦事從‘多頭跑’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;只跑一次腿’‘只進(jìn)一扇門’，購(gòu)房貸款辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓減至6個(gè)工作日以內(nèi)，效率提升70%。”青島市住房公積金管理中心運(yùn)營(yíng)管理處處長(zhǎng)張泉清說。

青島還創(chuàng)新打造了“住房公積金支付”平臺(tái)，突破先消費(fèi)、再提取的傳統(tǒng)資金流轉(zhuǎn)模式，將住房公積金賬戶升級(jí)為住房消費(fèi)錢包，支持繳存人實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn)住房公積金用于交首付、還房貸、付房租等多場(chǎng)景住房消費(fèi)，其中直付房租功能已覆蓋全市19家住房租賃機(jī)構(gòu)、7600余套房源，為繳存人提供了便捷高效的支付服務(wù)。

“各地需平衡好優(yōu)化公積金服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系，平衡好全國(guó)一盤棋與區(qū)域差異之間的關(guān)系。”孫光林建議，在釋放公積金資金活力的同時(shí)，各地應(yīng)注意明晰公積金使用新場(chǎng)景的條件限制與適用范圍，確保資金安全與合規(guī)使用，避免資金濫用和偏離住房保障的主航道。在政策施行過程中，制定全國(guó)層面統(tǒng)一的政策紅線和明確禁止性規(guī)定，確保制度公平性和完整性。在省級(jí)或重點(diǎn)城市等地方層面，應(yīng)允許調(diào)整場(chǎng)景與流程等的差異性，避免“一刀切”導(dǎo)致的政策水土不服。同時(shí)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)公積金資金的全流程監(jiān)管，確保每一筆資金的使用都有跡可循。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)