近年來，市檢察院通過構(gòu)建“調(diào)研破題-機(jī)制創(chuàng)新-實踐應(yīng)用”的全鏈條工作體系，切實推動將矛盾糾紛和風(fēng)險隱患有效化解在基層，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”提供了鮮活樣本。

沉下去：收集社情民意破解基層治理密碼

近年來，市檢察院組建調(diào)研組，深入全市各基層檢察院和多個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和綜治中心，通過座談交流、實地考察、隨機(jī)走訪等形式廣泛收集基層社會治安綜合治理“痛點清單”，形成兩萬余字的調(diào)研報告。其中，《信訪矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解路徑研究》獲評市級優(yōu)秀調(diào)研成果，為制度創(chuàng)新和實踐應(yīng)用奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，助力矛盾風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

活起來：創(chuàng)新機(jī)制打通矛盾風(fēng)險化解“任督二脈”

在市檢察院深度參與“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)專題研討會上，院領(lǐng)導(dǎo)與控申檢察官、業(yè)務(wù)骨干碰撞出的思想火花，正轉(zhuǎn)化為實實在在的制度創(chuàng)新。控告申訴檢察部推動在全市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建起了群眾直聯(lián)、中心接聯(lián)、部門聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的參與社會治安綜合治理“四聯(lián)機(jī)制”。積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在市檢察院檢察辦案數(shù)字指揮中心接入綜治視聯(lián)網(wǎng)，與全市綜治中心建立線上工作聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻接訪，矛盾糾紛線上調(diào)處化解、線上矛盾風(fēng)險研判會商等功能，促進(jìn)社會治安綜合治理工作提檔升級。

同時，在全市選派75名檢察官線下主動對接基層綜治中心，深入基層開展刑事和解、民事支持起訴、公益訴訟調(diào)查、司法救助核查、案件現(xiàn)場勘查、檢察聽證、接訪下訪、“平安直聯(lián)”“平安夜訪”、矛盾風(fēng)險研判會商等1156件次，有效助力矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

見實效：“三抓實三確保”讓公平正義可感可觸

“理論落地關(guān)鍵要見人見事。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。翻開市檢察院的“民生臺賬”，超90%的矛盾風(fēng)險穩(wěn)控化解率的背后凝聚著檢察智慧和檢察力量。

市檢察院在市、縣（區(qū)）兩級檢察院對風(fēng)險案件所取得的化解穩(wěn)控成效的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理總結(jié)出“抓實風(fēng)險預(yù)警，確保摸排到位；抓實多元化解，確保聯(lián)調(diào)實效；抓實跟蹤問效，確保案結(jié)事了”的“三抓實三確保”工作法，通過抓實“摸排、辦案、穩(wěn)控”等三個環(huán)節(jié)，以“強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管、建立‘一案一策’精準(zhǔn)化解模式、堅持治罪與治理并重、全面融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)”為抓手，實現(xiàn)有效捕捉風(fēng)險隱患“弱信號”、矛盾風(fēng)險源頭預(yù)防和風(fēng)險人員平穩(wěn)可控。全市檢察干警充分運(yùn)用“三抓實三確保”工作法，累計開展“拉網(wǎng)式”風(fēng)險摸排、“司法救助+”、落實侵害未成年人強(qiáng)制報告、當(dāng)面聽取意見和釋法說理、上門幫扶和心理疏導(dǎo)、發(fā)送人員管控協(xié)助函等共600余件次。

從“紙面理論”到“地面實踐”，河源檢察人員用實實在在的成效證明：當(dāng)司法智慧遇見為民初心，就能在法理與民情之間架起連心橋，為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。

本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲