核心提示：
    新學(xué)期開學(xué)在即，新生入學(xué)的年齡“硬扛”再度成為社會、家長關(guān)注的焦點。義務(wù)教育法第十一條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”據(jù)此規(guī)定，一些不足六周歲卻臨近六周歲的兒童面臨著無法入學(xué)的現(xiàn)實，在新學(xué)期開學(xué)時，他們只能望“校”興嘆。

  晚生幾天遭遇入學(xué)難
    市區(qū)張先生的兒子于2003年9月5日出生，此前，張先生的兒子已經(jīng)按程序完成了幼兒和學(xué)前教育，體智也屬正常。張先生擬于今年新學(xué)期將兒子送入轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校就讀一年級。然而，張先生在向一位熟悉的老師咨詢?nèi)雽W(xué)手續(xù)時卻被告知，自己的兒子極有可能被拒之校門外，原因是到9月1日，張先生的兒子還差4天才滿六周歲，不符合義務(wù)教育法六周歲入學(xué)的年齡要求。
    晚出生4天就要晚一年入學(xué)？，面對有可能出現(xiàn)的事實這種情況，張先生十分不平，也為兒子十分著急。張先生說，如果今年兒子不能順利入學(xué)，那么，也就意味著今后兒子比同班同學(xué)要大差不多一歲，這樣也就給兒子的在校生活造成了心理壓力，不利于兒子的學(xué)習(xí)和成長。因此，張先生只得四處求人，為兒子盼謀求一個學(xué)位。
    非法更改出生日
張先生兒子的遭遇在市區(qū)并非特例。據(jù)悉，在市區(qū)，許多家長曾為孩子入學(xué)的年齡犯過愁。在這些孩子中，有年齡差幾天的，也有差一二個月的愁。為達到讓孩子入學(xué)的目的，許多家長不得不采取非正常手段更改孩子年齡。一些沒有關(guān)系的家長甚至靠制作假戶口薄獲得孩子入學(xué)的機會。
    去年，市三小轄區(qū)內(nèi)新市區(qū)新風(fēng)路一家長就因女兒還差一個多月才滿的年齡比六周歲晚了1個多月，在托關(guān)系未果的情況下，這位家長最后只得按街頭小廣告提供的電話號碼撥打了假證照制作者的電話，花了50元錢辦獲得了一本假戶口簿薄，女兒也因假出生年齡，獲得入學(xué)的機會。

對“十一條”各有理解
    六周歲入學(xué)年齡限制的依據(jù)來自義務(wù)教育法第十一條，該條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”
    然而，市民對于該法律條文的理解卻各有不同。市民李先生認為：義務(wù)教育法第十一條只是規(guī)定凡年滿六周歲(可以推遲到七周歲)的兒童應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，并沒有規(guī)定“未滿六周歲的兒童不能入學(xué)接受義務(wù)教育”，所以，已完成學(xué)前教育，具備入學(xué)條件，到9月1日還差幾天、十幾天、一兩個月滿六周歲的兒童同樣有入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的權(quán)利。
    市民潘先生認為：教育法規(guī)定了六周歲享受義務(wù)教育，但并未規(guī)定六周歲以下沒有受教育的權(quán)利，我們應(yīng)理解為六周歲以下不享受義務(wù)教育的權(quán)利但有享受教育的權(quán)利。因此，未滿六周歲的兒童學(xué)校不應(yīng)拒絕入學(xué)要求，可收取一定額度的費用，讓其入校學(xué)習(xí)。
    市民賴先生則認為，教育法規(guī)定六周歲入學(xué)是有其科學(xué)依據(jù)的，國際上的慣例兒童也是六周歲入學(xué)，。但不宜“‘一刀切”’。現(xiàn)在的孩子智力、體格發(fā)育得都比較早，有些硬性規(guī)定并不完全符合實際，因此在制定時應(yīng)留有一定的彈性。比如可以有半年的寬限，若年滿5歲半未滿6歲的兒童身體、智力已達到入學(xué)要求，也可以考慮讓他們?nèi)雽W(xué)。湖北省去年出臺的《湖北省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》（草案）在12條規(guī)定“凡于當年9月1日至12月31日之間年滿六周歲的兒童，如已達到入學(xué)程度，經(jīng)監(jiān)護人申請，可以入學(xué)。學(xué)校不得拒收或另外收費。”值得借鑒。

部門說法
    市教育局基礎(chǔ)教育科黃志偉科長在接受記者采訪時稱：9月1日未滿六周歲的兒童原則上不安排入學(xué)。
    黃志偉說，不滿六周歲的兒童不安排入學(xué)是依據(jù)義務(wù)教育法的相關(guān)條例而定，同時也是我市目前市區(qū)學(xué)位緊張的實際情況所迫。目前，我們只能在滿足適齡兒童入學(xué)，根據(jù)教育部、省政府的相關(guān)文件解決好外來子女中學(xué)齡兒童入學(xué)問題后，在學(xué)位許可的前提下才有可能安排一些臨近六周歲的兒童入學(xué)。
    黃志偉認為，在年齡的界定上不“一刀切”是不現(xiàn)實的，也沒有可操作性，因為任何一個界線都存在著一個臨近界線的群體。目前所確定的界線是以學(xué)年為依據(jù)。因為教育部門確定的學(xué)年計算日期為秋季，而不是年底，所以，在兒童入學(xué)年齡的計算上是以9月1日來計算的。
    針對市民對義務(wù)教育法第十一條各自不同的理解，黃志偉表示，目前，他們尚未見到該條文的相關(guān)司法解釋，缺少法律依據(jù)。因此，他們也只能遵照該條文依法實行。對于那些年齡臨近六周歲只差幾天的兒童不能入學(xué)，他們同樣感到遺憾，因此，在學(xué)位允許的前提下，經(jīng)監(jiān)護人申請，與學(xué)校聯(lián)系可以靈活處理。事實上，市區(qū)每年都解決了一部分這樣的兒童入學(xué)，這也體現(xiàn)了教育的人性化。

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