《消防法》宣貫專欄(五)
新《消防法》完善了社會消防技術服務機制。
新《消防法》第十六條規定“機關、團體、企業、事業等單位應當對建筑消防設施每年至少進行一次全面的檢測”,按照轉變政府職能、加強公共服務的要求,為規范和促進消防技術服務工作的健康發展,新《消防法》完善了社會消防技術服務機制,規定消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格,依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防安全技術服務,并對服務質量負責;明確了消防技術服務機構出具虛假、失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任,保障社會化消防安全管理和技術服務工作依法、規范開展。
新《消防法》第三十三條還規定“國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投;馂墓娯熑伪kU;鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險”。從實踐的情況看,很多造成重大人員傷亡和財產損失的火災發生后,相關場所、設施的經營者、管理者本身也受到重大財產損失,無力承擔對受害公眾的損害賠償責任的情況比較多見,往往需要當地政府補償。這樣不僅增加了政府負擔,同時從分清法律責任,懲戒責任者的角度考慮,也不盡公平合理。發展火災公眾責任保險,通過市場化的風險轉移機制,用商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛,可以使受害企業和群眾盡快恢復正常生產生活秩序,對于切實保護公民合法權益,促進社會和諧穩定具有重要的現實意義。
新《消防法》第十六條規定“機關、團體、企業、事業等單位應當對建筑消防設施每年至少進行一次全面的檢測”,按照轉變政府職能、加強公共服務的要求,為規范和促進消防技術服務工作的健康發展,新《消防法》完善了社會消防技術服務機制,規定消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格,依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防安全技術服務,并對服務質量負責;明確了消防技術服務機構出具虛假、失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任,保障社會化消防安全管理和技術服務工作依法、規范開展。
新《消防法》第三十三條還規定“國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投;馂墓娯熑伪kU;鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險”。從實踐的情況看,很多造成重大人員傷亡和財產損失的火災發生后,相關場所、設施的經營者、管理者本身也受到重大財產損失,無力承擔對受害公眾的損害賠償責任的情況比較多見,往往需要當地政府補償。這樣不僅增加了政府負擔,同時從分清法律責任,懲戒責任者的角度考慮,也不盡公平合理。發展火災公眾責任保險,通過市場化的風險轉移機制,用商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛,可以使受害企業和群眾盡快恢復正常生產生活秩序,對于切實保護公民合法權益,促進社會和諧穩定具有重要的現實意義。
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