本報(bào)訊 (記者涂露芳)日前，市統(tǒng)計(jì)局、市科委、市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布北京第二次全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。公報(bào)顯示，過(guò)去十年，北京研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出以年均17.6%的速度快速增長(zhǎng)，研發(fā)投入強(qiáng)度全國(guó)第一，這使得本市自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。 

　　國(guó)際上通常采用R&D活動(dòng)的規(guī)模、強(qiáng)度指標(biāo)反映國(guó)家及地區(qū)科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。此次全國(guó)R&D資源清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2009年12月31日，清查對(duì)象是2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)中R&D活動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)的法人單位。這也是繼2000年之后全國(guó)第二次研發(fā)資源清查。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)超半數(shù)政府投資

　　2009年全市R&D總經(jīng)費(fèi)668.6億元，是2000年的4.3倍，年平均增長(zhǎng)17.6%，在全國(guó)排名第二，比排名第一的江蘇省少33.3億元。

　　R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，即R&D經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)之比，是國(guó)際社會(huì)衡量一國(guó)或一地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標(biāo)。2009年本市該指標(biāo)達(dá)到5.5%，比2000年提高了0.57個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第一，高于全國(guó)平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于排名第二的上海市2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　政府資金在本市研發(fā)投入中占主導(dǎo)地位。2009年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，政府資金349.5億元，占52.3%；企業(yè)資金252.2億元，占37.7%；國(guó)外資金29.1億元，占4.4%；其他資金37.8億元，占5.6%。

　　全市25.3萬(wàn)人參與研發(fā)

　　清查數(shù)據(jù)顯示，2009年，全市共有2310個(gè)企事業(yè)單位開(kāi)展了R&D活動(dòng)，參與R&D活動(dòng)的人員達(dá)到25.3萬(wàn)人，按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算的全時(shí)當(dāng)量為19.2萬(wàn)人年，在全國(guó)R&D人力資源總量排名中位列第三。本市研發(fā)人員中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷15.8萬(wàn)人，占62.5%；女性人員8萬(wàn)人，占31.6%。

　　2009年，全市各類(lèi)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)2026個(gè)。其中從事R&D活動(dòng)的人員13.4萬(wàn)人，是2000年的2.3倍，博士和碩士6.5萬(wàn)人，占48.5%。機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)459.4億元，是2000年的8.2倍。

　　自主創(chuàng)新能力大幅提升

　　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三大分類(lèi)數(shù)據(jù)是R&D清查最重要的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都屬于科學(xué)研究范疇，這方面的投入能夠反映政府對(duì)推動(dòng)科學(xué)前沿探索做出的努力，特別是基礎(chǔ)研究代表著原始創(chuàng)新的能力和水平，是世界各國(guó)政府高度關(guān)注并大力支持的科研領(lǐng)域。

　　2009年本市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為70.5億元，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出為153.2億元，分別是2000年的4.5倍和4倍，年平均增速分別為18.2%和16.6%。

　　試驗(yàn)發(fā)展的投入規(guī)模則代表著科學(xué)研究的應(yīng)用能力，主要由企業(yè)實(shí)施，這方面的投入能反映出一國(guó)或一地區(qū)新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)的水平和能力。2009年本市試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出為444.9億元，是2000年的5.2倍，年平均增長(zhǎng)20.1%。隨著實(shí)驗(yàn)發(fā)展投入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，本市自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了較大提高。

　　2009年全市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為5萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為2.9萬(wàn)件，分別是2000年的4.9倍和8.6倍。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

　　與世界發(fā)達(dá)城市研發(fā)資源兩大差距

　　本市已基本形成科研院所、企業(yè)和高校并立，各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的比較完備的學(xué)科體系，擁有豐富的人才資源，使科技創(chuàng)新與首都發(fā)展的融合更加緊密，為北京進(jìn)一步依托科技促發(fā)展提供了有利的條件。

　　市統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)家同時(shí)指出，北京與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和城市的研發(fā)能力仍存在兩大差距。

　　一是本市總體研發(fā)投入強(qiáng)度雖然比較高，但企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還不足。2009年本市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5.5%，但企業(yè)研發(fā)投入僅為1%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《奧斯陸手冊(cè)》中的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1%至4%，表示其創(chuàng)新能力中等。按此標(biāo)準(zhǔn)，本市企業(yè)創(chuàng)新能力仍有較大提升空間。  二是企業(yè)自主研發(fā)能力不足，水平不高。2009年本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)為582家，僅占8.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有有效發(fā)明專(zhuān)利5168件，約每1.3家企業(yè)有1件。