總結(jié)過去成績斐然，展望未來信心百倍。昨天，人大代表在分組討論《政府工作報(bào)告》時(shí)紛紛表示，報(bào)告求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心

      昨天下午，政協(xié)河源市五屆四次會(huì)議各界別委員代表座談會(huì)上，政協(xié)委員熱烈討論《政府工作報(bào)告》。本報(bào)記者 譚興孚 攝

      本報(bào)訊昨日下午，政協(xié)河源市五屆四次會(huì)議各界別委員代表座談會(huì)在邁豪國際酒店議政廳舉行。會(huì)上，委員們發(fā)言踴躍，針對(duì)《政府工作報(bào)告》提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議，氣氛熱烈。市領(lǐng)導(dǎo)陳建華、劉小華出席了座談會(huì)，市政協(xié)主席陳志干主持會(huì)議。

      與會(huì)委員認(rèn)為報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)2010 年的工作提出了切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)和任務(wù)要求，具有前瞻性、導(dǎo)向性和可操作性。委員們針對(duì)整頓旅游資源、改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境、大力發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)、切實(shí)解決民生等方面提出許多建設(shè)性意見和建議。

      劉小華在聽完委員發(fā)言后說，參加這次座談會(huì)，很受啟發(fā)和教育。委員們?cè)谶^去一年里，圍繞我市的中心工作積極建言獻(xiàn)策，充分反映社情民意，積極宣傳我市的客家文化、投資環(huán)境，關(guān)心、支持社會(huì)事業(yè)。他表示，市委市政府將認(rèn)真梳理委員們的意見建議，對(duì)好的建議進(jìn)行落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)感謝委員對(duì)政府工作的支持。

      討論會(huì)中，主持人陳志干多次 “提醒”委員們注意發(fā)言時(shí)間，但仍只有11 名委員“搶”到話筒。陳建華在總結(jié)發(fā)言時(shí)“安慰”沒有發(fā)言的委員，說大家可以把意見、建議以書面形式向市委市政府反映。他說，委員們心系河源、熱愛河源，為河源發(fā)展出謀劃策，所提建議很具建設(shè)性，實(shí)在、中肯。他表示，新的一年，我市在大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將繼續(xù)加大力度推進(jìn)“生態(tài)”和“民生”的建設(shè)，在克服不足中前進(jìn)，讓河源發(fā)展得更快更好。

      又訊昨日上午，陳建華、劉小華參加了市五屆人大五次會(huì)議的分組討論。

代表陳建華  做“摩登”代表

      “我們將繼續(xù)接受人大代表、社會(huì)各界人士的監(jiān)督，希望人大代表多上市、縣的公仆信箱看一看，加強(qiáng)監(jiān)督。”昨天，在分組討論時(shí)，市委書記、市人大常委會(huì)主任陳建華希望代表們履行好職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

      陳建華說，新的一年，市委市政府將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大城市建設(shè)力度，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更加注重民生和生態(tài)建設(shè)。在談到“要抓好黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)， 營造廉政、勤政、務(wù)實(shí)的氛圍” 時(shí)，陳建華說：“這要靠人大監(jiān)督，我希望有話要說的人大代表都能寫信，把事情反映到公仆信箱來。”

      陳建華希望我市的人大代表爭做一名 “摩登”代表、現(xiàn)代化代表，要帶頭把電腦知識(shí)學(xué)會(huì)。“梅州搞了個(gè)‘百萬農(nóng)民學(xué)電腦’，我們也可以來個(gè)‘代表委員學(xué)電腦’。帶頭學(xué)，或許在不久的將來代表委員個(gè)個(gè)會(huì)上網(wǎng)，個(gè)個(gè)會(huì)打字，個(gè)個(gè)能在網(wǎng)上交流。”

代表劉小華  五大招數(shù)扭局面

      市長劉小華在參加昨天上午紫金代表團(tuán)的分組討論時(shí)說，2009 年我市的發(fā)展面臨三大矛盾，一是很多中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)營困難與保增長之間的矛盾，第二是財(cái)政增收困難與民生支出加大之間的矛盾，第三是河源加快發(fā)展與省委省政府生態(tài)要求更嚴(yán)格的矛盾。三大矛盾夾擊下，困難前所未有，“一直到6 月份，我們?nèi)�市的主要�?jīng)濟(jì)指標(biāo)還是負(fù)增長，政府承受的壓力是非常大的。怎么扭轉(zhuǎn)這一局面，實(shí)現(xiàn)保增長，這是我們最頭痛的一件事。”

      劉小華歸納了戰(zhàn)勝困難的“五大招數(shù)”，第一大招是正確研判形勢，踐行“三反”理念，加上創(chuàng)新發(fā)展方式發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、凝聚合力、真抓實(shí)干“四大招數(shù)”，成效明顯，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不但實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，還在全省排名上有所前進(jìn)。

      劉小華說，“不僅是今年，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，頭等大事就是做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)蛋糕。”

代表池瑞榮  科學(xué)設(shè)置紅綠燈

      “道路年年建，出行照樣堵。”交通不暢、城市擁擠是不少城市發(fā)展過程中的“心病”。乘著“兩會(huì)”，不少人大代表對(duì)市區(qū)交通問題給予了關(guān)注。人大代表池瑞榮認(rèn)為，市區(qū)紅綠燈時(shí)間設(shè)置應(yīng)更合理科學(xué)，以確保道路車輛暢通。

      池瑞榮曾專門進(jìn)行調(diào)研，“解剖”了市區(qū)各路口在高峰時(shí)段車輛通行情況，認(rèn)為造成塞車的原因很大程度是因?yàn)榧t綠燈設(shè)置問題。他告訴記者，老城區(qū)以及新市區(qū)文明路等路段因歷史原因，多數(shù)不能擴(kuò)寬，隨著車輛的增多，塞車現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。結(jié)合出差到澳門等地的親身感受，池瑞榮認(rèn)為，澳門城市人口密集，道路也不寬闊，但幾乎看不到塞車現(xiàn)象。究其原因是科學(xué)地采取了紅綠燈控制時(shí)間。他建議河源市區(qū)的紅綠燈設(shè)置也可以參考澳門經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地通過計(jì)算來定時(shí)間，即每條路的紅綠燈在開綠燈時(shí)間時(shí)整條路從頭到尾計(jì)算通過時(shí)間，一次讓車輛能過，這樣就不會(huì)造成車輛從通過第一個(gè)綠燈時(shí)間到第二個(gè)燈區(qū)就亮起紅燈，使車輛通過一條街道被迫停頓幾次。

委員鐘輝  不要小看小項(xiàng)目

      政協(xié)委員鐘輝說，2009 年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展化危為機(jī)，成功實(shí)現(xiàn)了保增長的既定目標(biāo)。但要看到，新的一年里保增長的壓力仍然很大，這需要進(jìn)一步做好招商引資工作。

      鐘輝認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)招商與部門招商、大規(guī)模招商和小分隊(duì)招商、抓大項(xiàng)目和小項(xiàng)目并舉的方式，全方位做好招商引資工作。從《政府工作報(bào)告》中可以看出，過去的一年我市引進(jìn)了很多大項(xiàng)目，但這些大項(xiàng)目建成和實(shí)現(xiàn)效益需要一定的時(shí)間，我們同樣需要一些投資在1 億元左右，效益好、質(zhì)量高的小項(xiàng)目，這些短平快的小項(xiàng)目既是對(duì)大項(xiàng)目的補(bǔ)充，也可以保證近幾年我市保增長的目標(biāo)。

      鐘輝說，在做好招商引資的同時(shí)，也要抓好服務(wù)企業(yè)的工作。目前一些地方又出現(xiàn)只重引進(jìn)，不重后續(xù)服務(wù)的現(xiàn)象，特別是在縣區(qū)，服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)，使招商引資工作真正實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)，留得住”。這一點(diǎn)在《政府工作報(bào)告》中也有體現(xiàn)。保增長要繼續(xù)抓好培育產(chǎn)業(yè)龍頭，多培育像龍記一樣稅收過億元的大企業(yè)。

委員張玉英  應(yīng)實(shí)施免費(fèi)婚檢

      市政協(xié)委員張玉英建議，我市應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查政策。張玉英委員說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000 年我市婚檢率達(dá) 93.24％，以后逐年下降，到2008 年婚檢率僅為0.04％，居全省末位。婚檢下降后導(dǎo)致新生兒缺陷發(fā)生率大幅上升，2001 年新生兒出生缺陷發(fā)生率是0.94／萬，而到2003 年婚檢率下降以后，2003、2004、2008 年新生兒出生缺陷發(fā)生率分別高達(dá)62.9／萬、53／萬、52.8/萬。

      她說，實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查是預(yù)防出生缺陷兒的第一道防線，建議政府盡快出臺(tái)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查政策，并將其納入政府公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；在財(cái)政不足的情況下，政府可以指定市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)，每年承擔(dān)一定數(shù)量免費(fèi)體檢的任務(wù)，讓婦幼保健機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生為婦幼保健服務(wù)的職能；此外，還要加大宣傳力度，并加強(qiáng)管理，規(guī)范婚檢相關(guān)項(xiàng)目和程序。

委員葉少軍  防止油茶成“速生桉”

      政協(xié)委員、市林業(yè)局局長葉少軍在討論報(bào)告時(shí)，建議市政府出臺(tái)政策規(guī)范油茶種植，防止種植油茶的行為演變成“速生桉”模式。

      葉少軍說，油茶是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物，大面積種植有利于山區(qū)農(nóng)民增收。目前，從中央到地方都很支持發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，我市經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，因?yàn)橛欣�可圖又有政策資金方面的扶持，越來越多的民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域，今后幾年我市的油茶種植規(guī)模還將擴(kuò)大。但要看到，大面積種植油茶也會(huì)造成水土流失等潛在的環(huán)境威脅，特別是在民間資本進(jìn)入后，毀林種油茶行為發(fā)生的可能性變大，如果不加強(qiáng)監(jiān)管，種植油茶的行為有可能演變成像我市的 “速生桉”種植一樣。

      葉少軍還建議，市政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范、引導(dǎo)油茶種植行為，盡快制定出油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多部門分清責(zé)任，合力將油茶種植管起來。

代表梁國華  財(cái)政四成給民生

      今年，我市將著力完善社會(huì)保障體系，千方百計(jì)改善民生，確保今年全市用于改善民生的資金投入占財(cái)政總支出的40%以上。那么，40%比重的民生支出將如何安排呢？

      人大代表、市財(cái)政局局長梁國華向記者透露，今年市財(cái)政對(duì)民生的投入將主要包括幾大方面：“十項(xiàng)惠民工程”和“十件實(shí)事”方面的支出約20 多億，涉及到民生個(gè)人的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、三農(nóng)等方面支出，投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程。具體的賬本包括：用于教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等民生項(xiàng)目支出2.4 億元，“三農(nóng)”支出安排0.82 億元，科技支出0.17 億元，文化體育與傳媒支出0.27 億元，政策性補(bǔ)貼支出0.04 億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款償貸支出1.37 億元等。另悉，在民生方面，2010 年，我市將新建市區(qū)金溝灣小學(xué)、雅居樂小學(xué)和雅居樂中學(xué)。

代表張國權(quán)  鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

      “既然政府已經(jīng)提出要支持商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，那么，就更應(yīng)當(dāng)也要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。” 昨日下午，人大代表張國權(quán)在參加紫金代表團(tuán)的討論時(shí)提出，政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

      身兼市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長之職的張國權(quán)，在工作中，深刻地感受到，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位以及農(nóng)民的生產(chǎn)積極性對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。張國權(quán)說，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，加上缺少政策扶持，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目前基本上是一片空白，而這不利于農(nóng)業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。因此，張國權(quán)建議，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策，通過稅收優(yōu)惠等方式，提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)的積極性，夯實(shí)農(nóng)業(yè)作為我市其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位。本版組稿謝素德張安定蔣安春周煥