代表們認真填寫選票，忠實履行職責。本報記者 胡青松 譚興孚 攝

      本報訊記者從市五屆人大議案審查委員會了解到，截至22 日下午5 時，市五屆人大五次會議共收到代表們提出的建議118 件，經審查，符合要求的101 件，其中3 件被列為重點建議。

      據統計，101 件建議中，工交財經類22 件，農村農業類20 件，城建環境類19 件，教科文衛類24 件，政法類8 件，政策法規類6 件，其他類 2 件，沒有議案件。據市五屆人大議案審查委員會負責人介紹，本次收到的建議案總體來說數量增加，質量提升，建議大多圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點及民生問題。

      圍繞當前我市經濟社會發展的中心工作和廣大人大代表關心的熱點問題，議案審查委員會將其中的3 件建議列為重點建議，分別是王惠萍、池瑞榮、黃月培等代表提出的 79 號、21 號、51 號建議合并為《關于進一步優化環境迎接23 屆世客會的建議》；盧金晴、徐遠增等代表提出的39 號、36 號建議合并為《關于加大力度發展我市油茶產業的建議》；何偉林代表提出的《關于規范小區物業管理、構建和諧社區的建議》。

      此外，大會主席團將市五屆人大四次會議中列為重點的5 件建議，即《關于重視市區農貿市場建設管理的建議》、《關于加大力度推進工業園區建設的建議》、《關于加強食品安全質量監督管理，確保人民群眾身體健康的建議》、《關于進一步完善農田水利小型灌區配套建設的建議》、《關于解決市區義務教育階段學位緊缺問題的建議》，作為今年的重點建議，繼續跟蹤督辦。

代表  鄭樹瑾 

為校長戴上“緊箍咒”

      人大代表鄭樹瑾認為，學校也有一種“軟權力”，應切實加強我市教育系統財務檢查和監督力度，削弱校長們的“軟權力”，為校長們戴上“緊箍咒”。

      鄭樹瑾說，盡管近幾年來我市在教育亂收費專項治理工作中也取得了一些成績，但問題依然多多，主要表現是，中小學校通過收取沒有統一標準的學習資料費等等，充實“小金庫”，而這些“小金庫”又大多被權力擁有者通過“暗箱操作”進行支配；盡管“上面雷聲很大”，但“下面濤聲依舊”。

      鄭樹瑾認為，由于學校有一種“軟權力”，家長們投鼠忌器，不敢對學校的亂作為和“斂財”行為進行大膽監督，對于各級學校的財務，政府有關部門的檢查和監督的力度不夠，放得太寬，更缺乏長效監督機制。鄭樹瑾說，盡管學校“小金庫”的存在，是被“逼”出來的，因為政府對教育的投入遠遠不能適應教育的發展，但是，即使政府增加投入，“小金庫”也不可能就不復存在。

      因此，鄭樹瑾建議，應切實加強我市教育系統財務檢查和監督力度，削弱校長們的“軟權力”，為校長們戴上“緊箍咒”。

代表  賴小梅 

 為速生桉找好“出路”

      紫金縣87.2 萬畝豐產桉目前已進入采伐高峰期，從今年起，該縣每年可采伐的桉木原材料達85 萬噸以上，而目前該縣有一定規模和生產能力的桉木加工廠僅有一間，遠遠滿足不了桉木加工產業的發展需要。

      賴小梅說，由于本地桉木加工廠生產能力有限，該縣每年有90%以上的桉木要運至惠州、惠東等鄰近地區加工，這樣既增加了運輸成本，又使得大量稅收流失。賴小梅認為，如果紫金能夠自己辦廠加工桉木原材料，解決該縣桉木加工難問題，既可增長產業鏈，又可大量消化當地剩余勞動力，解決就業難問題；同時，還可增加產品附加值和該縣財稅收入，按年加工生產桉木80 萬噸，經精深加工后每噸收取產品增值稅100 元計，則每年可為紫金增加稅收8000萬元以上。

      據賴小梅介紹，根據紫金桉木數量及分布特點，省林業部門專家認為，該縣應規劃發展5 間以桉木為原材料的大中型桉木加工廠。對于如何保證桉木加工廠建成投產后規范有序經營，賴小梅建議，設立木材進廠檢查點，在加工廠派駐專門檢查人員，禁止收購天然木材，嚴把木材進場關。                           

                                    代表  周輝澤 

市區整合急救資源

      經本報報道的我市120 急救中心現狀以及困境（詳見1 月18 日本報A3 版）引起了市人大代表的關注。代表周輝澤建議，設立全市統一緊急救援中心，保障人民群眾安全。

      周輝澤說，我市的急救資源并沒有得到有效利用。

      周輝澤建議在短期內建立統一的120 急救中心，長遠整合110、119、122 等資源，建立統一的市應急中心。周輝澤說，我市可以參照外地先進經驗將120 急救中心從市人民醫院剝離出來，給予專門的編制，建立市 120 急救中心，實行垂直管理，并對市區的醫院劃定120 急救責任區域，劃定急救半徑，實行規定時間到達措施，以就近出診、就近搶救、專科優先、病人自愿的原則，將全市有急救能力的醫院資源統一調配，統一指揮。

      對于長遠整合110、119、122 等資源，周輝澤建議，建立了統一的市應急中心后，要負責包括接警、救助、災害統一調度、急救、消防等緊急事故處理。

代表  王惠萍 

打造數字世客會

      人大代表王惠萍建議，將本屆世客會打造成一場精彩的“數字世客會”。

      王惠萍認為，手機網絡已經成為報刊、廣播、出版、影視等之后的“第五傳媒”，移動性、及時性、互動性及傳播高效等特點，使其成為文化的新載體和新窗口。圍繞世客會，王惠萍建議通過信息化創新，讓客家文化走出檔案館、跳出書本，突破客家文化的傳統手工、紙質的整理、收集和傳播局限，以手機信息多媒體方式，走進百姓千家萬戶，展示給世客會來賓，凸顯文化的影響力。

      首先是以手機網絡為通道和媒介，讓更廣泛的市民參與客家文化采風、創作與傳播。王惠萍建議，可面向廣大市民甚至是全球客家人，征集客家方言文化、客家民俗民謠、客家歷史典故、客家人物故事、客家風光等豐富的客家文化素材，真正體現世客會的 “世界性”。其次是通過方言段子、有聲段子、動漫段子、客家文化游戲、手機連環畫和手機報等形式，將客家文化傳統與現代相結合，降低創作、閱讀、傳播的門檻。

代表  黃玉逵 

劃設自行車專用道

      市人大代表黃玉逵建議，倡導低碳生活，首先市區馬路要劃設自行車專用道。

      黃玉逵建議說，以往提到緩解交通擁堵，相關部門總是第一時間想到為機動車出行改善道路狀況。但就我市當前的機動車保有量和增長速度來看，道路拓寬改造的步伐再快，也不能從根本上解決交通擁堵的難題。再加上倡導全民低碳環保生活的需要，以及從保護環境、節省能源的角度出發，騎自行車出行應該成為今后綠色出行的大勢所趨。

      “當然，光倡導還不夠，最重要的是盡快拿出具體的舉措。”黃玉逵表示，提出建設宜居、宜行、宜休閑、宜創業城市生活環境的河源，首先應考慮改善自行車的騎行條件。“目前，市區建好的道路幾乎沒有設置自行車專用車道，騎自行車出行者要不上人行道，要不與機動車搶道。”黃玉逵建議，要改變河源城市規劃滯后狀況，提高城市品位，在城市道路管理上應更人性化，可參照西歐、日本和美國等國家或地區城市規劃、管理的先進理念和方法，在河源市區范圍內的市政馬路，專門劃出自行車專用道。

代表  張國權 

編制低碳經濟發展規劃

      人大代表張國權認為，2010 年，我市圍繞建設“公園城市”“萬綠水城”和全國低碳經濟示范區的目標，推進市中心城區建設和全市城鎮化進程，加強生態建設和環境保護，大力改善人居環境，建設特色宜居城市。

      因此，河源發展低碳經濟產業具有得天獨厚的生態優勢和一定的產業基礎，河源要以舉辦第23 屆“世客會”為契機，亮出自己的 “生態牌”，實現生態發展、綠色崛起，致力于在省內外形成“客家古邑、萬綠河源”的生態城市知名品牌。

      張國權建議，河源應著手編制低碳經濟發展總體規劃及節能環保產業、“四新”產業等行業發展規劃；出臺節能減排工作領導問責制，并成立一支生態保護專業監察隊伍，負責生態保護的日常執法和巡查工作；理清生態產業發展思路，出臺相關政策鼓勵生態產業發展，優先發展生態工業、生態農業、生態旅游業等產業項目，探索生態工業、生態農業、生態旅游業三位一體發展相結合的新模式。

＞＞＞花絮＜＜＜

書記當起解說員

      在市五屆人大五次會議開幕會上，市委書記、市人大常委會主任陳建華除主持大會外，還主動擔當起解說員，向與會人員解釋《政府工作報告》中涉及到的一些重點項目。

      陳建華首先對市民普遍關注的惠河城際軌道項目作了解釋說明。他說，該項目原計劃今年春節后要動工，但在去年底，省委主要領導說要先搞珠三角的城際軌道，惠河要延后一點。因此，省發改委將這個項目放在了 2015 年。初稿的政府工作報告為“全線動工”，變動后改為“前期工作全面展開”。

      其次是報告中的“加快推進河紫、東環、汕昆、粵湘等4 條高速公路建設”。陳建華說，按原來的規劃，河紫是2020 年動工建設，汕昆高速是2030 年動工建設，我們提前動手，現已納入規劃。

      在解釋“推進河源電廠二期工程立項建設”時，陳建華透露，因上一屆和這一屆發改委的計劃有變，原來“把小鋼鐵關閉了就給上二期”的承諾落空。后來變為“深圳關閉了小火電就給上”，現在深圳也關閉了一些，但國家發改委卻批準了深圳上冰河電廠，這樣的話，河源電廠二期就得另行申請。

      陳建華強調，雖然計劃有變，但我市對重點項目的爭取絕不能放棄，力度絕不能減輕，仍要全力加快推進。

71歲老伯旁聽兩會

      東源縣康禾鎮黎順村退休村干部葉成根是我市今年“兩會”唯一一名旁聽代表。71 歲高齡的葉老伯告訴記者，他是第一次當“代表”，心情格外激動。他說，“作為一名參加兩會的旁聽代表，回去后一定做好宣傳工作。”

      葉老伯說，他1968 年就入黨了，平時看電視也經常關注時政國家大事，這次看到普通市民可以申請參加兩會的通告時，他第一時間就到人大去申請了。“一開始我還擔心自己的年齡太大不能參加，沒想到最后批準了。”

      葉老伯一拿到政府工作報告就逐字逐句認真研讀起來。老人覺得，政府工作報告里提到的要把解決發展的根本問題放在保障和改善民生這句話真是說到了老百姓的心坎上。葉老伯說，因為實施了新農保政策，現在他每個月可以領到55 元養老金，讓老人老有所養、病有所治。

      葉老伯表示，他一定要把會上耳聞目睹的內容帶回去與廣大百姓一起分享。“回去宣傳好這次會議精神，宣傳好市政府對于城市建設、招商引資、改善民生等方面的工作部署。”

      據了解，今年是我市首次以正式通告形式接受公民旁聽申請，這可以使公民更加直觀地了解地方權力機關如何依法行使職權的情況，也是對人大及其常委會的一種有效監督。