因為醫改，近幾年我市衛生工作備受百姓矚目。在《河源市深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009 年～2011 年）》實施后，我市通過加快基層衛生服務體系建設、完善基本醫療保障制度，使城鄉居民普遍獲得各項基本醫療衛生服務，更為老百姓帶來“看得見、摸得著”的實惠。

      醫改工作實施2 年多，我市城鄉居民基本醫療保障服務進展如何？基本藥物制度實施如何？基層衛生服務體系建設如何？基本公共衛生服務均等化是否起到了應有的作用？日前，記者為此進行了采訪。

報銷封頂線達10萬元

      “以前，小病扛，大病拖；現在政府推行基本醫療保障制度，大小病都能享受優惠，群眾有病就看。” 談起醫改政策，東埔社區的李伯高興地說：“小病在家門口的衛生站看，可以用新農合家庭個人賬戶上的錢；大病到縣級、市級醫院看，都可以按比例獲得補助。” 的確，近年來我市深化醫藥衛生體制改革，新農合政策不斷完善，農村醫療保障能力不斷提高，覆蓋人群不斷擴大，在一定程度上讓百姓吃上了“定心丸”，緩解了他們的看病難、看病貴問題。目前，全市醫保覆蓋人數達到332.92 萬人，其中城鎮職工醫保參保人數 59.92 萬人，新農合參合人員達到 273 萬人，參合率為98.9%，醫療保障基本實現了全覆蓋。

      同時，2011 年新農合個人基金提高到200 元，報銷比例進一步提高到50%以上，報銷補助封頂線達到10 萬元。我市還實現了市級統籌，推行居民醫保普通門診醫療費統籌制度，不僅大病住院能報銷，而且在門診看病取藥每人每年還可報銷80元。

降低百姓用藥負擔

      8 月10 日，勝利村村民張阿姨到村衛生站看病。地奧心血康膠囊已由改革前的9.8 元降至7.9 元，降幅為19％。這讓她十分高興。事實上，截至2011 年5 月，我市所有政府辦99 個基層醫療機構都已實施了基本藥物制度，并實行零差率銷售。“實行基本藥物‘零差率’，意味著‘以藥養醫’的狀況將被改變，不但擰干了藥價虛高水分，有效緩解了群眾看病貴問題，而且使醫生不再為提成而爭病人、濫用藥物，把時間和精力放在好好為病人看病上來，讓老百姓真正得到實惠。”市醫改辦科長駱石才說，僅今年5 月份，基層醫療衛生機構門診均次費用與同期相比下降約 15.41%，住院均次費用與同期相比下降13.71%。

      “不僅如此，省衛生廳目前正準備面向全國廠家進行新一次的藥物招標，如果招標順利，屆時到百姓手中的藥價比現在國家公布的價格還要低45%以上。那時，百姓看病貴的難題就得到真正的解決了。”駱石才向記者透露說。

構筑便捷就醫平臺

      我市借助醫改機遇，通過申請項目建設、加大本級投入、利用社會多方資源，使得村衛生室、社區衛生服務站機構設置和基礎建設邁出發展的關鍵步伐。

      據介紹，自2009 年以來，我市成功爭取中央投資項目22 個，專項資金4800 萬元，目前已完工項目17 個；省級財政投資項目12 個，目前已完工11 個。全市有二甲水平縣級醫院5 個，88 個鄉鎮擁有達標衛生院，1118 個行政村擁有達標衛生室。社區衛生服務站、村衛生室作為縣（市）城鄉基層衛生服務網底的薄弱環節，同時又是百姓最為依賴的就醫場所，如今發揮的作用越來越不可估量。

      “你到鄉鎮的衛生院看看，肯定會讓你眼前一亮。”駱石才說，為辦好這些實實在在的民生工程，市政府投入了不少人力物力，現在初見成效了，百姓都在舉手稱贊。

      把基本醫療衛生服務作為公共產品向市民提供，提高百姓醫療保健水平，促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，可謂我市醫改的亮點之一。

見習記者 吳志堅