首個社工站緣起

     社工，是服務于他人和社會的專業化、職業化的活動。它有兩重指向，一是指幫助人和解決社會問題的社會工作；二是指社會工作者。

      社工事業在我市起步是有跡可循的。據介紹，社會轉型期，要解決各種社會問題和矛盾，僅僅依靠政府的力量是不夠的，隨著政府職能的轉變，大量的社會管理和服務將由社會組織承擔，大量的社會問題需要具有專業知識的社工去解決。

      早在2008 年，廣東省就提出先讓廣州、深圳、東莞等城市作為試點探索社會工作，經過幾年的探索，社工事業在這些城市發展得已較為成熟。2011 年全省民政工作會議要求，今年7 月份，粵東、西、北地區各市至少選定1個縣（市、區）和1個民政事業單位開展社會工作試點。結合我市自身實際情況，市民政局選定源城區作為我市社會工作綜合試點區，市社會福利院作為民政事業試點單位。（早前相關報道詳見 http://www.hynews.org/news/2011/1207/article_22337.html）

政府試水購買服務

      在市福利院社工站這一項目中，我市首次通過政府購買服務的方式來推動社會工作。所謂的“ 政府購買服務”，就是政府將原本直接提供的公共服務，通過撥款或招標的方式，交給有資質的社會服務機構完成，并根據服務的數量和質量支付費用。

      據源城區民政局副局長李晨蕾介紹，此次民政部門投入 20 多萬元，向廣州市大同社會工作服務中心購買項目服務，其中包括了5 個社工崗位中的2 個，每個社工崗位6 萬元／年的付費標準。其他3 位社工是獲得資質的市福利院原有職工。

      我市社會工作基礎薄弱，目前，全市獲得社工資質的本土人員僅有17 人，且多數在進入了機關、企事業單位從事與社工毫無關聯的其他工作；全市沒有一家社工服務機構。這是我市選擇向廣州社工機構購買服務的原因之一。

      “ 也是為了看他們怎么做”，李晨蕾說，這次合作重在引進經驗。

到底什么是社工

      蘇珊，市福利院社工站的社工之一。在此前兩年，她在深圳一所學校做社工。她的從業經歷或許可以告訴我們什么是社工。

      蘇珊說，市福利院社工站的運作體系與深圳等地一樣，是“政府牽頭，社會組織運作”。作為社工機構派駐的社工，她既不是政府公務員，也不屬于市福利院。“剛開始做社工時，我也很難接受這種有點像外人的角色，但正是要跳出制度之外，才能讓社工保持中立的立場去辦事，”蘇珊說，就像一個人寧愿選擇向陌生的網友傾訴而非朋友一樣，社工這種第三方角色更容易被服務對象接受。

      根據大同社會工作服務中心與市福利院協商制定的為期 2 年的項目計劃，市福利院社工站設置了個案室、手工坊、小組活動室等功能室，蘇珊她們會定期組織老人開展活動，例如教老人做手工藝品、搞運動會等。“搞一些活動、玩一些游戲，這樣子也不能完全稱之為社工工作……我們更主要的是‘助人自助’，即是幫助服務對象學會自己幫助自己。”蘇珊向記者點出社工的核心價值理念。

      她說，幫助他人學會自助不是短時間能實現的，于是，社工作為一種專業化的受薪職業而存在就顯得十分必要，這也讓社工與志愿者、義工有了區別。志愿者、義工一般是自愿貢獻自己的時間、精力并無償參與社會服務的人員，他們不一定要像社工一樣具備專業的知識和技術、持有從業資格證書。

      從9 月下旬第一位社工進駐，蘇珊她們已與福利院的老人接觸了一段時間并開始幫助老人，但由于社工是屬新性的事業，社會以及老人們目前還不太能理解她們的工作。而讓人理解社工，是蘇珊她們先要做的事。

政府將培育扶持社工

      蘇珊是連平縣忠信人，2009 年畢業時，她預想，社工在河源出現至少是5 年后的事，結果今年6 月份，就傳來河源市福利院社工站將要成立的消息，這著實讓她“很驚訝”，也讓她萌生了“為家鄉做點事”的想法。

      不過，河源社工事業正在起步階段，由深圳回到河源，對她而言，在一定程度上意味著培訓、參觀學習、分享、交流等無形資產的流失。

      民政局負責人表示，下一步，我市將在試點的基礎上，出臺加強社會工作人才隊伍建設的規范性文件，建立社會工作人才培養機制，將社會工作逐漸擴展到社區、教育、司法、勞務、信訪等領域。

      對此，李晨蕾認為，培育發展社工市場應是其中的重點，包括鼓勵相關人員參加全國的社會工作者職業資格證書考試、培育扶持民間社工服務機構等。

      本報記者 黃曉晴