中新網(wǎng)昆明8月5日電自己把水弄臟了，卻向別人要錢來治理。乍聽起來以為是笑話，可這事兒偏偏就發(fā)生了。近日，昆明擬出臺法規(guī)要求“向酒店入住者，每人每天征收10元滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)”。消息一出，輿論嘩然。

7月27日，云南省人大常委會對《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》等多項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行審議。該草案最為引人注意的是，昆明市人民政府?dāng)M設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金，資金來源中有一項(xiàng)可能會向赴滇游客征收。

據(jù)一名不愿透露姓名的參會者透露，會議當(dāng)天，昆明市政府一領(lǐng)導(dǎo)懇望人大常委們“更加重視滇池污染治理，以立法的形式解決治理費(fèi)用不足等諸多問題�！�

這名領(lǐng)導(dǎo)稱，昆明市擬對滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)，開征收取滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)。昆明市懇請?jiān)颇鲜∪舜蟊M快頒布《云南省滇池保護(hù)條例》，支持昆明市開征滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)，懇請省發(fā)改委給予支持辦理相關(guān)審批手續(xù)。

事實(shí)上，早在2009年11月，《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》（公開征求意見稿）即由云南省法制辦和昆明市滇池管理局聯(lián)合上網(wǎng)公布。當(dāng)時(shí)在征求意見稿上，發(fā)文單位非常用心地做了如下表述：“為了在地方立法工作中發(fā)揚(yáng)民主，了解民意，集中民智，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》（公開征求意見稿）上網(wǎng)公布，廣泛聽取社會各方面的意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡�(gè)人，于2009年11月25日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見反饋云南省人民政府法制辦公室和昆明市滇池管理局�！�

這份有著七大章69條規(guī)定的條例（草案）在網(wǎng)上掛到現(xiàn)在，也未引起輿論與大眾的廣泛關(guān)注�！爸卫淼岢厥谴蠛檬掳。�有誰會不支持？”

但治理和保護(hù)滇池的費(fèi)用要向“遠(yuǎn)方的客人”征收的說法從會上一經(jīng)傳出，此間的多家都市媒體坐不住了，紛紛“越俎代庖”，以“新聞”的形式代表“法制辦和滇管局”向昆明市民乃至全國網(wǎng)民征求意見。

網(wǎng)上“民意代表”的意見有些一邊倒。有網(wǎng)友調(diào)侃道，“昆明人你們真善良啊，但滇池污染真不是我們游客干的�！薄耙院髸�不會有昆明空氣補(bǔ)償費(fèi)，凡在昆明行政區(qū)域內(nèi)呼吸的都交錢？”網(wǎng)友“燕京盛世”說，“昆明此舉不可取。如果條例被通過，全國效仿，今后各地可能都會向游客征收空氣費(fèi)、陽光費(fèi)�！�

“談判溝通專家潘黎”稱，“典型的前人污染后人買單！為何我們不把收費(fèi)創(chuàng)意用在污染治理上？為何我們要用行政收費(fèi)治污？收費(fèi)之后就能解決污染問題？繳費(fèi)客人是否有權(quán)知道和監(jiān)督費(fèi)用流向和滇池流域治污情況。我們寧可捐款千元給滇池治污，也不愿被收費(fèi)治污！”

可能料到網(wǎng)民會質(zhì)疑，云南省政府法制辦主任祁希元在當(dāng)天的會上就表示，生活在滇池流域的每一個(gè)人，既是滇池的污染者，又是滇池污染的受害者，更是滇池治理的責(zé)任者和受益者。通過立法開征此費(fèi)，有利于增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，以最小的環(huán)境成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，建立穩(wěn)定長效投入機(jī)制。

對于云南省政府法制辦的說法，云南大學(xué)教授金子強(qiáng)持不同意見。他認(rèn)為，“收取滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)的治理思路，有新意但不切實(shí)際�！彼�說，首先如果滇池周圍的賓館污染了滇池，應(yīng)該是賓館搬遷，而不是向住客收費(fèi)。其次，治理污染是政府的職能，如今卻要把職能攤派給民眾負(fù)擔(dān)，這不合理。金子強(qiáng)稱，“我對變著法向游客強(qiáng)征所謂古城維護(hù)費(fèi)、生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)的作法，非常不以為然！”

爭論還在繼續(xù)，已經(jīng)有外地游客關(guān)心何時(shí)收費(fèi)了。8月3日，昆明市滇池管理局官員鄭濤回應(yīng)本社記者稱，該條例是由云南省政府法制辦牽頭，省、市10多個(gè)部門共同參與擬訂的，只是草案，尚未實(shí)施。下步要經(jīng)云南省人大審議通過后才會開展相關(guān)工作。

有人算過一筆賬，昆明市旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昆明2011年接待海內(nèi)外游客超4000萬人次。按此計(jì)算，每名游客在昆明住上一天，就可以為治理和保護(hù)“滇池生態(tài)資源”貢獻(xiàn)4億元。