東源縣義合鎮干凈整潔的街道。各縣區將結合創建宜居城鄉等工作，積極開展村莊環境衛生整治和生態環境整治。本報記者 陳仕平 攝 

     如何治理農村垃圾，加強農村環境保護，我市開始嘗試破題之舉，專門出臺考核方案，對縣區進行綜合考核，對連續兩年考核排名最后的縣區“一把手”實行誡勉談話。前天，市政府與各縣區簽定責任書，全面推進農村清潔工程專項行動。

多舉措完善設施建設

      解決農村垃圾問題，首當其沖是硬件設施的建設和完善。記者了解到，今年，我市將完成城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃，在全市各鄉鎮建設1 座以上生活垃圾轉運站，各自然村建成1 個以上垃圾收集點；到2013 年，各縣區至少建成1 座以上生活垃圾無害化處理場或焚燒廠，實現一縣一場， 2014年起全部投入正常運營。

      不過，就農村環衛設施建設與完善的問題，部分鄉鎮干部在接受記者采訪時反映，農村垃圾的最大問題在于缺乏資金，單單靠鎮（鄉）政府、村委會等方面的投入顯然不現實。值得欣慰的是，為確保此次城鄉清潔行動取得成效，我市專門制定了以獎代補的資金支持方案，從市財政預算中撥出專項資金用于支持各縣區環衛設施的建設，對在2014 年建成生活垃圾無害化處理場或焚燒廠并投入正常運營的縣區，給予100萬元的補助；對在今年底前完成轉運站建設的鄉鎮，給予每個轉運站10萬元補助。此外，還有其他多種形式的資金補助。

建立四級監督體系

      資金瓶頸的問題得以破解，但行動該如何開展？市委書記何忠友指出，要將“大清潔、鄉村美”農村清潔工程列為“三賽”目標管理責任制考核的重要內容，建立完善督查制度，由市督查縣、縣督查鎮、鎮督查村，村督查戶，一旦發現問題立即督促整改，逐步形成市、縣、鎮、村四級監督體系，確保步步有落實，項項抓到位，不斷把農村清潔工程推向深入。

      如何強化督辦，使行動得以有效推進和落實？記者了解到，我市將建立“大清潔、鄉村美”農村清潔工程督查制度，從市直各單位抽調人員組成督查組，根據各縣區、鄉鎮、村工作方案，采取專項督查和明查暗訪等形式，對各級各有關部門的具體實施情況進行督促檢查。對領導重視、進展迅速、效果明顯的將給予表彰鼓勵，對組織領導不力、工作落實不到位的則進行通報批評，特別是對工作持續靠后并產生惡劣影響的將實行誡勉談話、黃牌警告。

“一把手”或被誡勉談話

      工作落實是否到位，直接影響到全市“大清潔、鄉村美”農村清潔工程的開展和成效。而檢驗工作是否落實到位的依據，在于從嚴考核。

      對此，我市專門出臺考核方案，對縣區進行綜合考核。“對組織領導、工作計劃、經費落實、宣傳發動等11 項內容進行考核，重點考核工作實績，依據考核實績兌現獎懲。”副市長李揚達說，在硬件設施建設方面進展快、效果明顯的縣區，我市將予以通報表揚并給予獎勵；反之，我市將予以通報批評，同時對連續兩年考核排名最后的縣區“一把手”實行誡勉談話。此外，在此次大行動中措施得力、效果明顯，并于今年9 月 30 日前完成目標任務的縣區，我市將給予通報表揚并一次性獎勵 100萬元。

目的在于創建宜居鄉村

      農村清潔工程專項行動，不僅僅是為了使“三邊”（路邊、河邊、池邊）區域的垃圾得到根本治理，更重要的是，通過開展此項行動，切實改變農村面貌，建設生態文明的宜居鄉村。

      “要把農村清潔工程建成惠及百姓的‘民心工程’、‘健康工程’、 ‘幸福工程’，努力開創我市農村生態文明建設的新局面。”何忠友說，在開展專項行動的過程中，各縣區要將此次專項規劃與創建宜居城鄉、宜居村鎮“六個一”、打造名鎮名村示范村、文明村等工作結合起來，積極開展村莊環境衛生整治和生態環境整治建設，突出抓好道路硬化、庭院美化、村莊綠化、路街亮化和室內外凈化，改善村容村貌，提升農村整體形象，建設環境優美和諧的農村新社區。

      本報記者 吳志堅