2 日至今日，市六屆人大三次會議在市會議中心舉行。開幕當天，市長彭建文代表市人民政府向大會作政府工作報告，回顧過去一年工作，部署2013 年工作。

本報記者 譚興孚 攝

大會現場。譚興孚 攝

      本報訊（記者 謝素德）前日，市六屆人大三次會議隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任何忠友主持開幕大會，市委副書記、市長彭建文向大會作政府工作報告。

      今年，全市生產總值增長目標是 12%，城鎮居民人均可支配收入增長目標為12%，農村居民人均純收入增長目標為13%。報告提出，今年是“項目推進年”、“園區提升年”和“民生建設年”。

      彭建文在報告中稱，去年，新一屆政府牢牢把握主題主線，以為人民幸福而發展為工作方向，突出“發展提速年”、“管理強化年”和“工作落實年”，團結帶領全市人民沉著應對、攻堅克難，堅持“保增長、調結構、強基礎、促轉型、惠民生”，經濟社會實現平穩較快發展。2012 年全市實現生產總值615.3 億元，比上年增長 11.6%，增速排全省第5位。

      在肯定成績的同時，河源也清醒認識到經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。彭建文指出，我市目前經濟總量仍然較小，好項目、大項目不多，生態保護和節能減排任務更加艱巨，城鄉發展不夠協調，改善民生任務相當繁重，行政效能和服務水平有待提升。

      2013 年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，我市發展面臨的機遇和挑戰并存，希望與困難同在，但總體而言機遇大于挑戰。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%；全社會工業增加值增長16%；地方公共財政預算收入增長16%；固定資產投資增長16%；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外商直接投資總額增長6% ；外貿出口總額增長 3%；居民消費價格指數漲幅控制在 3.5%以內；城鎮登記失業率控制在 2.5%以內。

      對2013 年的工作安排，彭建文要求突出抓好6 大重點工作，并且把著力擴大內需，增強經濟發展內生動力放在了第一個首抓重點工作，強調要發揮投資和消費對經濟增長的作用，增強發展內生動力，促進經濟加快發展。此外，要實施“ 園區提升年”，強化創新驅動，打造高水平發展平臺、創業平臺，加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量和效益；深入實施主體功能區規劃和宜居城鄉戰略，搶抓提質擴容機遇，提升宜居水平；全面落實強農惠農富農政策，加大統籌城鄉發展力度，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮；積極穩妥推進重點領域、關鍵環節改革，為加快發展注入不竭動力；扎實開展“民生建設年”，實施就業社保、教育惠民、文化建設、文明創建、人民健康、平安河源、社會管理“七大工程”，辦好“十件實事”，推動發展成果共建共享。

      彭建文還強調，政府必須加強自身建設，著力打造法治政府、實干政府、服務政府、廉潔政府，以作風建設保障任務目標的實現。

          市六屆人大三次會議《政府工作報告》解讀

      只爭朝夕圖跨越  一字一句總關情

      當幸福的年輪悄然駛入2013 年，我們把目光聚焦在新鮮出爐的政府工作報告上，一幅幅美好的長卷如畫軸鋪開。“經濟”、“民生”兩大熱詞，“廣東綠谷”、“幸福河源”和“美麗河源”的精彩描述，苦干、實干加巧干的精神作風，讓這幅畫卷格外生動傳神，格外鼓舞人心。

      一萬年太久，只爭朝夕。解讀政府工作報告，我們看見，加快發展已是時不我待，耽擱不得；細品報告，字里行間，我們都聽到了幸福靠近的聲音。

2012年的幸福數字

      數字是報告的重要內容，也是一把衡量工作成效的尺子。細數2012 年的點滴變化，一個個清晰的數字，就像一顆顆珍珠，將過去一年全市經濟社會發展的“果實”串聯了起來。

      經濟數字

      全市生產總值615.3億元，比上年增長11.6%，增速排全省第5位；全社會工業總產值和增加值分別為1077 億元和260.4億元，分別增長17.2%和18.1%，規上工業增加值增速排全省第8位；地方公共財政預算收入37.64 億元，增長20%，增速排全省第7位；固定資產投資278.6 億元，增長18%；社會消費品零售總額209.4億元，增長 13.3%；實際利用外資1.97億美元，增長10.3%，增速排全省第5位；外貿出口19.5億美元，增長1.9%。

      民生數字

      ·完成省、縣、鄉道路改造158 公里，完成新農村公路路面硬化建設525公里。

      ·投入3.8 億元，完成5 條中小河流治理、25 座重點小（2）型水庫除險加固、5 個中央小型農田水利重點縣與高效節水灌溉、6 個省級小型農田水利示范鎮和連平縣甕潭灌區改造等工程建設任務。

      ·21 個鎮和源城區實現創強目標。新建、改建鎮、村幼兒園127 所，建設義務教育規范化學校67 所，新建3所民辦學校和4所特殊教育學校。

      ·建成3 家縣區數字影院，完成110 個行政村文化室公共電子閱覽室建設，新建442家農家書屋。

      ·城鎮新增就業崗位4.8 萬個，農村勞動力技能培訓3.5萬人，新增勞動力培訓轉移就業5.4萬人。

      ·城鎮居民可支配收入16520 元、增長12.1%，農民人均純收入7772元、增長15.4%。

      ·城鄉居民參加養老保險114.6 萬人、新農合283 萬人、基本醫療保險63萬人。

      ·建成農副產品平價商店82家。

      ·投入扶貧“雙到”資金7.14 億元（3 年累計投入 21.92 億元），318 個貧困村集體經濟年均收入8.89 萬元，4.21 萬戶貧困戶人均年純收入8300 元，完成低收入住房困難戶住房改造2.17萬戶。

      ·投入民生資金102.5億元，順利完成“十件實事”。

    新聞旁白

  用數字“丈量”河源的2012 年，我們看到，每一個詳實的數字背后，都留下了全市經濟加快發展的踏實印記，凝聚著惠民生、辦實事的辛勤汗水。當然，有太多的成績是無法用簡單的數據來說明，也有太多的人為了“幸福河源”的建設默默奉獻，甘于付出。我們惟愿：新的征程里，繼續努力實干，追求實效，反映實數。

政府工作報告你最關注什么

      一份13000 多字的政府工作報告，對新一年的工作作了全方位的部署，可謂字字珠璣，句句實在。它事關全市經濟社會發展和民生福祉，與我們每一個人都息息相關。而對不同群體、不同階層而言，各方的聚焦點也均有不同。

      ·市政府確定今年為“項目推進年”、“園區提升年”和“民生建設年”。

      ·安排省、市重點項目93 項，計劃總投資 595億元，年度計劃投資144億元。

      ·確保實現簽約50 個項目、動工50 個項目、竣工投產50個項目的目標。

      ·大力發展現代服務業，培育發展休閑旅游、文化娛樂、體育健身、信息服務等幸福導向型產業。

      ·把園區提質擴容作為推動工業富市、促進產業轉型升級的重要突破口。

      ·推動汕湛、東環、大廣3 條高速公路加快建設，力爭汕昆和粵湘高速公路立項、龍川至汕尾高速公路納入省規劃。

      ·完成86 公里生態景觀林帶示范段和 91.24 萬畝“一滅三改”森林碳匯重點生態工程建設任務。

      ·開展東江、萬綠湖水環境綜合整治，突出整治萬綠湖周邊網箱養殖、養豬場、養雞場等農業面源污染，建立健全長效管理機制。

      ·啟動以貨幣化為方向的公務用車制度改革，規范公車使用行為。

      ·扎實推進文化河源建設，加快河源報業傳媒中心等公共文化重點設施建設。 ·以創建全國文明城市為抓手，大力開展精神文明創建活動。

      ·開展城鄉居民大病保險試點，探索建立重特大疾病醫療救助制度。

      ·培育發展和規范管理社會組織，建設市級社會組織孵化基地，重點扶持工商經濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織加快發展。

      ·繼續為群眾辦好“十件實事”。

    新聞旁白

  一項項具體措施，科學、實在，兼具可操作性和指導性，充分體現了權為民用、情為民系、利為民謀的執政之風。當然，打鐵還需自身硬，要確保每一項措施落在實處，還需全面加強政府自身建設，以更加勤勉務實的作風推進工作。所以，政府工作報告提出，要著力打造法治政府、實干政府、服務政府、廉潔政府。我們期待，政風之變，能讓河源在新的征程中，向著幸福加速快跑。

   2013年的“指南針”

      新年伊始，河源加快發展的號角如洪鐘激蕩，如戰鼓催征。2013 年政府工作的指導思想，就是推進全年工作的“指南針”，為加快發展撥開迷霧，指明方向。

      指導思想

      深入貫徹黨的十八大精神和省委、省政府決策部署，全面落實市委六屆三次全會精神，以穩中求進、好中求快為總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持生態是第一資源，以更大力度推進綠富雙贏；堅持項目是第一抓手，以更大力度增強發展后勁；堅持園區是第一平臺，以更大力度拓寬發展空間；堅持交通是第一基礎，以更大力度優化發展環境；堅持民生是第一事業，以更大力度推進成果共享；堅持改革是第一動力，以更大力度破解發展難題，堅定不移走生態文明發展之路，為打造“廣東綠谷”，建設幸福河源、美麗河源奠定基礎。

       新聞旁白

      新一年政府工作的指導思想，有幾個重點值得說道。一是“穩中求進、好中求快”的總基調。它是我市貫徹落實十八大精神和習近平總書記對廣東“三個定位、兩個率先”要求的具體化。穩，就是要保持與上級戰略部署的一貫性和穩定性，保持經濟平穩較快發展，保持物價穩定和社會大局穩定；進，就是在加快發展上取得新進展，在轉型轉移上取得新突破；好，就是要注重發展質量和效益，區域發展協調和經濟結構優化同步推進；快，就是確保主要經濟指標保持較高的增幅。

   其二，是六個“堅持”。這是河源作為欠發達地區和生態保護區，多年來在探索生態文明發展道路上獲取的寶貴經驗，是經過實踐檢驗的具有河源特色的發展模式，也是針對當前河源發展現狀所提出的實現“率先崛起”的主要路徑。

  其三，是“廣東綠谷”、“幸福河源”、“美麗河源”的總目標。這些目標的提出和實現，主要依托于河源良好的生態。如果青山綠水遭到破壞，就無“綠谷”、“幸福”、“美麗” 可言。所以，綠色發展、可持續發展仍是河源發展的一個永恒主題。

      本報記者 蔣安春