打造“四最四低”營商環境

市法制局透露，我市將貫徹落實《河源市行政執法過錯責任追究規定》，全面落實行政執法責任制，對在行政執法過程中因故意或者過失不依法履職，造成認定事實、適用依據或執法程序等方面錯誤應承擔責任的，按照實事求是、有錯必糾、權力與責任相一致、教育與懲處相結合的原則追究相應責任。

巧打執法“組合拳”

記者在采訪中了解到，為推動全市行政執法環境建設，我市巧打執法 “組合拳”，通過強化內功、外樹形像等，調動了執法人員學習法律法規和研究執法技能的主動性，切實提高了整個執法隊伍規范執法的意識和能力，進而打造了一支高效敬業的執法隊伍。以市食品藥品監督管理局為例，該局結合消費者權益保護日、食品安全宣傳周、全國法制宣傳日等節日，并依托全市30 個飲食用藥安全科普宣傳站，廣泛宣傳食品藥品安全監管法律法規，增強廣大群眾的法律意識。同時，還組織業務科室參加市普法辦組織的“法治聲音——以案說法” 欄目，為群眾傳播食品藥品安全知識和法律常識，不斷提高群眾科學飲食安全和維權意識。

在此基礎上，我市還完善了行政執法制度體系，進一步解決了簡政放權過程中行政許可委托、行政審批程序等存在的制度性障礙，完善了規范性文件備案審查機制和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案” 的規定，并建立規范性文件清理長效機制，實行規范性文件目錄和文本的動態化、信息化、公開化管理。

企業為我市執法環境叫好

近日，我市海關負責人深入河源豪勁塑膠包裝制品有限公司，征求企業代表對我市行政執法的意見。河源豪勁塑膠包裝制品有限公司表示，公司目前發展很好，跟部門關系相處也很融洽，在河源發展很有信心。作為一家香港獨資企業，河源豪勁塑膠包裝制品有限公司搬至河源發展已有11 個年頭了，目前有員工1000 人左右，主要生產玩具、塑膠制品、費列羅巧可力包裝產品，產品遠銷往歐美等地，去年已實現進出口總額4751.2 萬美元。今年元月，公司也實現了進出口總額1424.1萬元人民幣。

像豪勁塑膠包裝制品有限公司一樣，廣東美晨通訊有限公司負責人也對我市行政執法環境表示滿意，還建議我市根據企業情況，適當調整相關政策執行的緩沖期。而這些與我市大力優化行政執法環境建設密不可分的。以河源海關為例，河源海關采取多種措施，優化行政執法環境建設，通過聯系走訪、信息互通等方式渠道，與企業建立平等的合作伙伴關系，通過外貿宣講會、走訪宣傳等方式，積極規范企業行為，促進企業守法經營，讓守法者獲得最大的通關便利。

探索成立仲裁委員會

早在2015 年7 月下旬，市政府印發了《河源市全面推進依法行政第三個五年規劃（2015 年-2019 年）》，對全市行政執法體制建設作出安排，提出要推進綜合執法，減少市、縣兩級執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質監、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉規劃建設等領域內推行綜合執法。目前這一工作進展順利。去年8 月，我市出臺了《河源市工商行政管理局發揮體制調整優勢推進簡政放權優化營商環境若干措施》，建設專業化執法隊伍，整合了工商質監行政執法資源，提升了行政執法效能。

針對近年來我市經濟貿易領域的民商事糾紛案件大幅上升的趨勢，我市擬成立仲裁委員會，將獨立、公正、高效地解決平等主體之間的合同糾紛等各類民商事糾紛，以助推我市經濟有序高效發展。目前市政府已將這一工作列入議事日程，市法制局已就籌建工作進行深入調研，擬先期成立籌建委員會，加快仲裁委員會的成立。

本報記者 張濤