夜深人靜，當(dāng)你一天勞累后享受著高枕美夢時，還有一批民警堅守在崗位，110 的一個指令，他們便奔跑在一個個事發(fā)現(xiàn)場，處理警情；不論刮風(fēng)下雨，還是酷暑當(dāng)下，或寒風(fēng)凜冽，他們用忠誠守護著河源城區(qū)的平安，時時處處為民著想，排憂解難，他們就是河源市公安局巡警支隊。

在采訪中，記者試圖尋找這個支隊的亮點。而民警們說，咱們支隊的亮點在于有一個會管、敢管、善管隊伍的好主官，一支好班子，打造了一支過硬的公安巡警隊伍。今年5 月19 日，市公安局巡警支隊支隊長袁作平走進人民大會堂，為河源公安捧回了全國特級優(yōu)秀人民警察的榮譽。支隊政委黃碧林激動地說，這是河源巡警的驕傲。而袁作平卻認為，這榮譽歸功于河源巡警，因為，每一個榮譽的背后，都凝聚了每一名巡警 “忠誠、奉獻、務(wù)實、創(chuàng)新”的河源公安精神。

袁作平在作先進事跡報告。

織好群眾安全網(wǎng)

違法犯罪分子，就像藏在暗礁中的魚，時隱時現(xiàn)，公安民警要時刻瞪大眼睛才能把他們繩之于法。為維護好市區(qū)的社會治安平穩(wěn)，不讓一個違法犯罪分子成為漏網(wǎng)之魚，市公安局巡警支隊織就了一張安全網(wǎng)。

據(jù)了解，該支隊目前編制為一個便衣偵查大隊、三個巡邏大隊，組成23 個打擊防控的巡邏中隊。這些巡邏中隊，分布在市區(qū)的各個治安要點，形成了一張保護群眾的安全網(wǎng)。

曾有人比喻說，這張安全網(wǎng)就像一張蜘蛛網(wǎng)，而蜘蛛就是市公安局110 指揮中心，哪里有警情，110 指揮中心就發(fā)出指令。巡警們接到指令后，不論是暴風(fēng)驟雨，還是烈日炎炎，都會立馬出動，捕獲“ 獵物”。記者從一組接警數(shù)字中看到：去年，僅巡警支隊接警情26 萬次，平均一天7000 多次，一小時近30 次，平均每個巡邏中隊2 起警情。除了處置各類突發(fā)警情外，為群眾服務(wù)也是巡警的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計， 2011 年為群眾服務(wù)達4.9 萬起，2012 年升至5.3 萬起，而到了2016 年已達10.8 萬起。為何在短短5 年的時間里，群眾求助的警情成倍增長？ 袁作平認為，那就是老百姓更加信任咱民警，這也是市公安局 110 向社會作出“ 接警近的3 分鐘，遠的5 分鐘到達”的承諾。而巡警就是110 忠實的執(zhí)行者，群眾的保護神。

為百姓點亮平安燈

2011 年5 月，一紙任命書，袁作平走馬上任市公安局巡警支隊支隊長。有人提出疑問，此前在市公安局裝財科他能管得住錢袋子，現(xiàn)在能否管得住巡警這支龐大的隊伍、能否守得住市區(qū)的平安？如今，幾年過去了，巡警支隊這支隊伍煥然一新，所斬獲的一堆榮譽，贏得了百姓的信賴，他的努力付出，帶出了一支“ 時刻沖得上、打得贏，敢于舉旗亮劍、敢于喊響首戰(zhàn)用我、用我必勝” 的一流巡警隊伍，用實際行動回應(yīng)了當(dāng)初的質(zhì)疑。

當(dāng)然，一個人跌倒后能爬起來是勇氣，爬起來勇往直前、敢于超越，那就需要智慧。而巡警支隊就是在跌倒中勇敢地站起來，并超越了自己，成為一支讓百姓依賴、政府放心的隊伍。2012 年12 月2 日，一段“惡人當(dāng)街斗毆，警察現(xiàn)場觀戰(zhàn)”的視頻曝光，網(wǎng)友紛紛炒作批評當(dāng)事警察不作為。此事經(jīng)調(diào)查，視頻是網(wǎng)友惡意抹黑，事后也對相關(guān)違法人員進行了處理。但袁作平痛心地說，這一拳打得心窩痛，也說明了我們的隊伍還不是百分之百讓人民群眾滿意。袁作平?jīng)Q定用心打造一支讓群眾百分之百滿意的隊伍。

都說馬要善訓(xùn)，隊伍要嚴帶。巡警支隊近500 名隊員，人員文化程度和素質(zhì)參差不齊，怎么才能帶好這支隊伍，讓他們疾馳疆場？拿破侖曾經(jīng)說過，“一頭獅子帶領(lǐng)的一群羊，可以打敗一頭羊帶領(lǐng)的一群獅子”，從軍 10 多年的袁作平，他善用部隊帶兵時積累的經(jīng)驗，決心讓自己成為一頭守護河源城區(qū)平安的“獅子”，他結(jié)合巡警支隊長職責(zé)狠抓隊伍建設(shè)、狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴格考評制度。

怎么管？用制度和考評，營造支隊上下“比、學(xué)、趕、幫、超” 的大比武的氛圍，讓結(jié)果說話。在支隊推行“標(biāo)兵中隊考評”，將 “隊伍管理、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作”等分六大類共64 小項進行量化考評；將案件管理、案件辦理等分29 項大小內(nèi)容進行督導(dǎo)問責(zé)制度進行季度考評；將“黃賭毒“保護傘等隊伍風(fēng)險之類進行季度排查考評。

自“標(biāo)兵中隊”考核推行以來，巡警支隊辦案質(zhì)量及隊員業(yè)務(wù)水平明顯提高，全市巡邏防控體系建設(shè)躍上了新臺階。 2011 年以來，支隊先后被廣東省公安廳授予“全省執(zhí)法規(guī)范化單位”“全省優(yōu)秀公安基層單位”，被省委、省政府授予“廣東省文明單位”“全省學(xué)雷鋒模范單位”。目前，巡警支隊爭創(chuàng)的 “全國文明單位”已經(jīng)進入沖刺迎檢階段。

上任之初，就有巡警向袁作平訴苦，中隊巡邏摩托車太爛了，真怕哪天掉鏈子，存在不敢擔(dān)責(zé)的心理壓力。為了讓巡警卸下心理包袱，他便奔走在多個部門爭取經(jīng)費。一年后，55 輛大馬力警用摩托車及個人單警裝備和公用裝備到位。如今，在市區(qū)的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。隨著裝備的更新，真正實現(xiàn)了市區(qū)有警情3 分鐘就能到達。不少老巡警看在眼里，喜在心頭。

幾年前，市區(qū)發(fā)生過市民在ATM 柜員機取現(xiàn)金時被搶案，讓不少群眾懼怕。袁作平靈機一動，想出了將銀行柜員機和崗?fù)だ锝Y(jié)合在一起，起名警銀亭。為此，他跑了多家銀行協(xié)商，得到了銀行方面的贊賞，終于實現(xiàn)了市區(qū)巡邏所所有中隊都有警銀亭。現(xiàn)在，河源群眾說，身邊有巡警護著，放心；夜幕下，警銀亭的警燈閃爍，成為百姓心中的平安燈。沒錢也能辦事，他通過創(chuàng)新工作方式，僅此一項就為政府節(jié)省了600 多萬元的崗?fù)そㄔO(shè)經(jīng)費。

忠誠譜寫平安城

通常而言，指揮官都是在戰(zhàn)斗后方指揮作戰(zhàn)，運籌帷幄，可袁作平的回答是，越是危難時刻，不僅要靠前指揮，給警員鼓舞士氣，更要沖在前面，為警員帶好表率作用。只要案子一日不破，他始終奮戰(zhàn)在第一線，與犯罪分子較量，為維護百姓安寧置生死于度外。

袁作平以身作則、率先垂范，只要有重大警情，都會第一時間趕到現(xiàn)場處置，并告訴民警，只要我在，責(zé)任我擔(dān)當(dāng)。2012 年9 月30 日下午，支隊偵查大隊便衣民警在開展打擊街面犯罪伏擊圍捕盜竊摩托車團伙成員行動中，遭其中一名嫌疑人持刀拒捕。他趕到現(xiàn)場后親自上陣圍捕，并在該嫌疑人竄入一工地辦公室企圖挾持里面兩名人質(zhì)的危急關(guān)頭，果斷下令開槍，成功解救被劫持的兩名群眾。

2015 年5 月25 日，支隊民警在市區(qū)一出租屋內(nèi)查獲一聚眾吸毒窩點，抓獲吸毒人員章某霞等人，當(dāng)場搜出****68.26克。審訊之初，吸毒人員拒絕供認****來源。就在辦案人員結(jié)束審訊，準備將嫌疑人送強制戒毒之時，袁作平以不服輸和斗智斗勇的心態(tài)，再次對嫌疑人依法展開審訊。最終，這伙人思想防線徹底崩潰，如實供述了毒品的來源。隨后，袁作平率隊遠赴廣東汕頭、梅州、深圳等地抓獲其他販毒成員25 人，繳獲****2.3 公斤及其它毒品若干，將一起普通的吸毒案，辦成一個省級目標(biāo)販賣毒品案。

在巡警支隊，袁作平經(jīng)手主辦或督辦偵破了各類刑事案1300 余起，其中重大案410 余起。今年上半年，河源市群眾安全感和對公安滿意度在全省排名第二；市區(qū)連續(xù)多年成為全省警情發(fā)案最少的市區(qū)之一。

對人民群眾俯首為牛

“對犯罪嫉惡如仇，對群眾俯首為牛”。袁作平是這樣說，也是這樣做的。

2012 年1 月8 日，袁作平駕車途經(jīng)源城區(qū)東環(huán)路時，發(fā)現(xiàn)對面公路一輛摩托車倒在地上，駕車的一名摩的司機左腳已被肇事車輛壓斷，滿腿是血，生命危在旦夕，圍觀的群眾均束手無策。時間就是生命，他當(dāng)即上前表明警察身份，駕車擋在前面，第一時間設(shè)置警示標(biāo)志提醒來往車輛，保護事故現(xiàn)場，撥打120 救護車電話。很快，120 急救車趕來了。在抬上救護車的那一刻，摩的司機向他作揖表示感謝。他說，人民在你心中有多重，你在人民心中也有多重。

2013 年10 月1 日晚，市區(qū)一住宅區(qū)突發(fā)大火，幾十名群眾被困在屋里。袁作平迅速趕到現(xiàn)場。在現(xiàn)場，濃煙四處彌漫，火勢順著電線往樓頂蔓延，他望著樓頂數(shù)十個被濃煙和火焰圍困的群眾，不顧個人安危，帶頭沖進火場。在他的帶領(lǐng)下，巡警隊員紛紛跟著沖進火場，成功救出被困的27名群眾，得到了現(xiàn)場群眾的高度贊譽。

2014 年4 月17 日，市區(qū)一名女孩因感情問題準備跳樓輕生。只見欲輕生的女孩已經(jīng)站在樓頂邊緣，隨時有滑落的危險。袁作平置個人生死于不顧，爬上離地幾十米的高樓樓頂，扮成鄰居的身份對女孩進行勸說。趁她不注意的瞬間，猛地抓住女孩的手將其從樓頂邊緣救下。從事巡警領(lǐng)導(dǎo)工作崗位5 年多來，經(jīng)他的手救下的群眾，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本來就是危險職業(yè)之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯險呢？袁作平聽后笑笑說，作為支隊長，不能光靠嘴皮子指揮，而是應(yīng)以身作則，危險時刻你不上，我不上，誰來保護群眾安危，誰來打擊犯罪，即使再危險我們也不能后退，這是警察的職責(zé)……

一席話，詮釋了他對公安事業(yè)忠誠與奉獻的理想信念，彰顯了他心系百姓安危的情懷和一名優(yōu)秀人民警察的高尚道德情操。

今年5 月19 日，袁作平作為全國特級優(yōu)秀人民警察的廣東代表之一，走進了莊嚴的人民大會堂金色大廳。面對榮譽，他說，如果說河源城區(qū)的平安，有巡警的一半功勞，這榮譽就是河源巡警幾代人忠誠為民、日夜巡防、辛勤勞作、艱苦奮斗和努力拼搏的結(jié)晶，我只是那頭領(lǐng)路的“獅子”。

本報記者 刁城邦 通訊員 楊飛 李燕南 黃文仿