2017 年4 月27 日，十二屆全國人大常委會第二十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國測繪法》（簡稱《測繪法》），國家主席習近平當天簽署第六十七號主席令，予以公布。新修訂的《測繪法》將于2017 年7 月1 日起施行,共十章六十八條。新修訂的《測繪法》更加完善了我國的測繪法律制度，為解決一些長期困擾測繪事業發展的重大問題提供了法律依據。其中明確要求了加強不動產測繪管理，為不動產統一登記工作做好測繪保障。新《測繪法》對于進一步完善測繪管理，規范測繪行為，促進我國測繪事業持續健康發展，更好地為經濟建設、國防建設和社會發展提供測繪保障和服務，具有重大意義，標志著我國測繪事業進入了一個新的發展階段。

新修訂的《測繪法》共十章六十八條，分為總則、測繪基準和測繪系統、基礎測繪、界線測繪和其他測繪、測繪資質資格、測繪成果、測量標志保護、監督管理、法律責任、附則，比原法增加“監督管理” 一章。此次測繪法修訂明確了“加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全”的立法宗旨，貫徹了“加強共享、促進應用，統籌規劃、協同指導，規范監管、強化責任，簡政放權、優化服務”的原則，重點針對我國地理信息安全面臨的嚴峻形勢和地理信息產業發展的迫切需要進行了修改完善。新《測繪法》在法治理念、立法原則及修訂內容等多個方面實現了新的突破和創新，其頒布實施標志著我國測繪地理信息法治建設取得了重大進展。新《測繪法》也是我國測繪工作的基本法，是保障地理信息事業持續健康發展的推進器，具有很強的時代性、適應性和操作性。與原《測繪法》相比，新《測繪法》有以下幾個亮點：

加強衛星導航定位基準站管理，維護國家地理信息安全和對個人信息的保護。

新《測繪法》要求建立統一的衛星導航定位基準服務系統，提供導航定位基準信息公共服務，并就建立基準站建設備案制度，以及基準站的運行維護、安全標準等作出規定。專門增設“監督管理”一章，要求建立地理信息安全管理制度和技術防控體系，加強對地理信息安全的監督管理。對屬于國家秘密的地理信息獲取、持有、提供、利用情況應進行登記并長期保存，實行可追溯管理。同時加大了對涉密地理信息違法行為的處罰力度，強調了對個人信息的保護，規定地理信息生產、利用單位及各互聯網地圖服務提供者收集、使用用戶個人信息的，應當遵守法律、行政法規關于個人信息保護的規定。

促進測繪成果社會化應用，激發地理信息產業活力。

新《測繪法》規定，測繪成果要按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則定密并及時調整，積極推進公眾版測繪成果的加工和編制。同時明確，國家鼓勵發展地理信息產業，推動地理信息產業結構調整和優化升級，支持開發各類地理信息產品，推廣使用安全可信的地理信息技術和設備; 建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制，引導和支持企業提供地理信息社會化服務，促進地理信息廣泛應用；通過地理信息公共服務平臺提供公共服務，實現地理信息數據開放共享。

強化國家版圖意識宣傳教育，完善地圖、互聯網地圖服務監管。

新《測繪法》在總則中明確提出各級人民政府和有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳，教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容。新《測繪法》規定，地圖的編制、出版、展示、登載應當遵守國家有關地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核的規定。互聯網地圖服務提供者應當使用經依法審核批準的地圖，建立地圖數據安全管理制度，加強對互聯網地圖新增內容的核查校對。

建立地理國情監測制度和應急測繪保障工作機制，提升測繪地理信息服務水平。

新《測繪法》建立了地理國情監測制度，要求測繪地理信息主管部門會同有關部門開展地理國情監測，按規定嚴格管理、規范使用地理國情監測成果，同時要求各級政府采取有效措施，發揮地理國情監測成果在政府決策、經濟社會發展和社會公眾服務中的作用。此外還要求測繪地理信息部門會同不動產登記主管部門加強對不動產測繪的管理，為不動產統一登記工作做好測繪保障；建立應急測繪保障制度，加強遙感監測、導航定位，進一步做好突發事件應對工作。

“放管服”協同推進，加快轉變政府職能。

按照國務院要求，新《測繪法》沒有新設行政許可，并取消基礎測繪規劃備案、采用國際坐標系統審批，下放永久性測量標志拆遷審批。同時規定建立測繪地理信息市場信用體系，對測繪單位實施信用管理，并首次在法律中要求建立健全隨機抽查機制，更加強調對地理信息市場和從業單位的事中事后監管。

此次新修訂的《測繪法》一是突出了“保安全”的主線，切實維護國家地理信息安全；二是突出了“促發展”的動力，激發地理信息產業活力；三是突出了“ 轉職能”的舉措，推動測繪地理信息領域“放管服”改革；四是突出了“強保障”的理念，為事業改革創新發展保駕護航。

本報 記者 鄒力