河源市東源縣眼下正以建設(shè)“生態(tài)東源”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，變綠水青山為人民群眾脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興的“金山銀山”。這是筆者近日從東源縣委縣政府獲得的信息。

東源縣船塘鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)板栗種植基地。目前，東源全縣板栗種植面積20多萬畝，板栗園已成為農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。

 

東源是我省重要生態(tài)屏障和飲用水源地，森林覆蓋率超過75%，率先在粵東西北啟動(dòng)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。2017年9月，東源獲批全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，是廣東省第一個(gè)也是唯一一個(gè)獲此殊榮的縣。

 

為建設(shè)“生態(tài)東源”，該縣編制一系列有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、縣城建設(shè)等方面的規(guī)劃，通過規(guī)劃來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)與專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的配套和銜接，促進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，化解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能兼容的矛盾。生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)主要對外招商引資，發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。

萬綠谷景區(qū)已成為東源綠色發(fā)展典范。

 

東源對不同功能區(qū)采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，從以前單一的發(fā)展速度考核上升到綜合的發(fā)展質(zhì)量考核。從2016年開始，對新豐江庫區(qū)腹地的新回龍、錫場、半江、雙江4個(gè)鎮(zhèn)弱化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。縣財(cái)政對生態(tài)發(fā)展區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予傾斜照顧，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障。從今年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算改革，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本經(jīng)費(fèi)支出，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠精力抓主業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

新豐江水庫攔漂工程建成，有效攔截上游漂浮物進(jìn)入水庫，集中打撈后進(jìn)行規(guī)范化處置，有效保障水質(zhì)。

 

園區(qū)式發(fā)展模式能夠節(jié)約集約用地，方便集中治污控污，最大程度減輕環(huán)境負(fù)荷，是生態(tài)發(fā)展區(qū)在保護(hù)中發(fā)展的有效途徑。東源從2005年開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，累計(jì)投入超16億元，建成區(qū)面積達(dá)到9.7平方公里，入園企業(yè)136家，合同投資總額175億元，園區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，探索出一條“園區(qū)式、低污染、用地省、效益好”的新路子。2012年—2016年，東源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園連續(xù)5年獲省考核“優(yōu)秀園區(qū)”獎(jiǎng)。

東源縣城污水處理廠。

 

東源通過劃定林業(yè)生態(tài)紅線、設(shè)定生態(tài)嚴(yán)控區(qū)、暫停采伐天然林、加強(qiáng)林地管理、嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪、狠抓森林防火、組建森林公安輔警(森林消防員)隊(duì)伍等措施，全方位保護(hù)新豐江庫區(qū)生態(tài)安全。2017年12月，出臺實(shí)施《東源縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，動(dòng)真格、出重拳向破壞生態(tài)環(huán)境行為全面宣戰(zhàn)。

 

2011年起，東源啟動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，共投入1.5億元，建成縣城生活垃圾無害化處理場和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，建立了“戶集中，村(居)清運(yùn)，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，這一做法得到省、市總結(jié)推廣。

 

2013年新豐江水庫成功競得中央5.93億元重點(diǎn)資金扶持，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略生態(tài)建設(shè)規(guī)劃層面。當(dāng)年，東源完成了新豐江水庫周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)并全部投入運(yùn)營。目前全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的城鄉(xiāng)生活污水治理工作方案，新建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和179個(gè)行政村污水處理濕地工程。

 

從2014年起，東源縣財(cái)政每年安排3000萬元資金用于深入推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng)，近年來累計(jì)實(shí)施碳匯造林等各類造林18萬畝，撫育27萬畝，封山育林30萬畝，發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹年均100余萬株。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林公園8個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)82個(gè)。

 

去年以來，東源全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，截至目前，全縣284個(gè)村居中的170個(gè)村居基本完成“三清三拆三整治”工作。已完成農(nóng)村人居環(huán)境整治 20戶以上自然村900個(gè)，實(shí)行畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離的自然村900個(gè)。完成村莊規(guī)劃建設(shè)改造試點(diǎn)21個(gè)，在全省山區(qū)縣中率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制全覆蓋。今年，東源成為全省首批采用PPP模式整縣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的縣，項(xiàng)目總投資約16.7億元。

萬綠湖。黃贊福 攝

 

近年來，東源拒絕200個(gè)污染性項(xiàng)目，涉及總投資金額達(dá)500億元。該縣目前擁有3個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，已開發(fā)旅游景區(qū)17個(gè)，五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店2間，旅游收入逐年大幅增長，2017年接待游客818.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入55.33億元。當(dāng)前，該縣正在努力打造“綠色生態(tài)”、“溫泉養(yǎng)生”和“鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，全面提升“廣東綠谷•健康東源”主題形象。