本報訊 記者 鄭婷影 近日，市委辦公室、市政府辦公室出臺《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干具體措施》（以下簡稱《具體措施》），提出五個方面53條具體舉措，著力解決黨性不純、政績觀錯位，文山會海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，解決干部不擔當作為四大問題，建立健全解決形式主義突出問題的工作機制，確保中央關于“基層減負年”的決策部署落地見效。

著力解決黨性不純、政績觀錯位問題

在著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題方面，《具體措施》強調，全面落實學習習近平新時代中國特色社會主義思想第一議題制度，持續開展“大學習、深調研、真落實”工作。各縣區各部門每年要對形式主義突出問題進行集中排查和整改，并作為向市委報告年度工作、黨建工作的重要內容。同時，在一定范圍內向干部群眾公開。把為基層減負作為開展黨風政風評議的重點內容，緊盯困擾基層的形式主義問題，多渠道多方式收集群眾意見建議，及時反饋相關單位進行整改。把解決形式主義突出問題作為干部提拔任用考察的必談內容，作為年度民主生活會或組織生活會會前征求意見的必談內容。各級黨員領導干部要在民主生活會或組織生活會上對形式主義問題進行對照查擺、反思剖析，提出并落實整改措施。

大力精簡文件，嚴把發文關口

針對文山會海反彈回潮的問題，《具體措施》從大力精簡文件、嚴把發文關口、減少重復發文、大力壓減會議等16個方面進行詳細的規定。其中，精簡文件方面，《具體措施》明確要求，以市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室名義發給縣級以下的文件減少30%-50%，部署由市直單位落實工作任務的文件原則上不發到縣、鎮級。此外，要減少重復發文，現有文件已有部署且仍然適用的，不得就同一事項再發文，對涉及多個部門的工作，由牽頭部門匯總發文，避免同一工作各部門重復發文。

壓減督查檢查考核事項

在解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題上，《具體措施》強調，壓減督查檢查考核事項，2019年控制在35項以內，今后還要進一步精減。每年12月至次年2月，原則上不開展全市性的督查檢查活動；同一個月內，不得重復到同一個地市開展督查檢查考核活動。開展督查檢查考核，除省、市有明確要求外，不得要求基層黨政主要負責同志陪同或匯報工作，不開大型座談會聽取情況匯報，不開大型反饋會。此外，要完善各類工作臺賬報送制度，除中央和省、市有明確要求外，一律不得要求基層搞日報、周報、月報。對微信、QQ工作群和政務APP開展自查清理，不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實際工作評價。全面清理鄉鎮（街道）簽訂的各類“責任狀”和考核評比事項，統一規范針對鄉鎮（街道）的評比達標、示范創建等活動，除黨中央、國務院有明確規定外，一律不得新設。推進“數字政府”建設，整合優化現有自助終端服務資源，推動政務服務向基層延伸。深化放管服改革，將市級權責清單事項壓減到100多項，把更多的微觀審批管理職權下放各縣區。

把“三個區分開來”要求具體化

《具體措施》指出，市委組織部研究制定對影響期滿、表現好的被問責干部使用安排的具體措施，市紀委監委研究制定把“三個區分開來”的要求具體化，提出務實管用的舉措，并研究制定對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜的具體措施，著力解決干部不擔當作為的問題。

最后，為建立健全解決形式主義突出問題的工作機制，確保基層減負落到實處、取得實效，《具體措施》明確將及時發現和糾正形式主義、官僚主義問題，列入巡視巡察重點內容。各級紀檢監察機關舉報平臺開辟問題線索投訴舉報專區，收集問題線索，推動整改落實。