“經國序民，正其制度。”制度是國家發展的重要保障和有力支撐。

習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議的重要講話中，深刻總結黨的領導和社會主義制度優勢在有力推動我國疫情防控和復工復產過程中發揮的無可比擬的重要作用，強調“發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊”，為我們堅持和完善中國特色社會主義制度，全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，戰勝前進道路中的一切風險挑戰，指明了方向。

新冠肺炎疫情突如其來，既是一場大戰，又是一次大考。總結當前我們打贏疫情防控這場人民戰爭、總體戰、阻擊戰和全面推進復工復產取得的積極成效，根本在于在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，堅持全國一盤棋，全面動員、全面部署、全面加強疫情防控，堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，凝聚起抗擊疫情風險挑戰的強大合力。以“一省包一市”對疫情重點地區攻堅，強化醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”保障體系，堅持依法防控、完善相關法律制度，及時出臺有關政策解除患者費用之憂，有效發揮各級黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用……展現了中國特色社會主義制度應對風險挑戰的顯著優勢，堅定了我們的制度自信和道路方向。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。有像疫情這樣來自自然界的，也有來自經濟社會領域的；有來自國內的，也有來自國際的。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰……善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊，要著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，研究各種風險挑戰發生的特點，掌握其變化演進的基本規律，推動各方面制度更加科學、更加完善，從制度上做好常態化防范和應對準備。

運用制度優勢應對風險挑戰沖擊，要統籌制度改革和制度運行，處理好頂層設計和分層對接的關系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協調推進，使各項改革相得益彰，發生“化學反應”，把制度優勢轉化為治理效能。《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年）》是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的施工圖，我們要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成、協同高效，一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度。今年是全面深化改革的一個重要節點，確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局，全省各地各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好。

制度是管根本、管長遠的。制度的優越性，歸根到底要靠治理成效來說話；制度的完善，也需要結合治理實踐，不斷發現問題、總結經驗。運用制度優勢應對風險挑戰沖擊，要堅持制度建設和提升治理能力一起抓，促進制度建設和治理效能更好轉化融合。要堅持底線思維、強化風險意識，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來；聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網絡、防災備災、社會治理等重點領域，對經濟社會發展中的短板弱項和風險挑戰作前瞻性謀劃，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作為；正視不足，不斷提升應對化解風險的本領。

備豫不虞，為國常道。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，有敢為人先的探索精神，也積累了一系列重要經驗。還要看到，地處“兩個前沿”，積極防范化解各類重大風險，切實維護好改革發展穩定大局，是必須始終繃緊的一根弦。全省各地各部門要深刻領會習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要講話精神，堅定制度自信，以全面深化改革完善制度、發揮制度優勢，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，有效應對重大挑戰、抵御重大風險，為實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”營造更加安定有序的發展環境。