政府搭臺 企業農民當主角 龍川縣筑巢引鳳,助力“百千萬工程”高質量發展
近日,龍川縣“百千萬工程”鄉村運營行動發布大會成功舉辦,佗城鎮楓深村獲得一等獎。現場簽約項目11個,投資總額達3.88億元,項目涵蓋農業旅游觀光、休閑生活、糧食種植、農產品加工等領域,以鄉村運營激活美麗鄉村建設動力,助力“百千萬工程”,掀起全面鄉村振興發展新熱潮。
這是龍川縣實施“百千萬工程”、以鄉村運營推進鄉村振興的生動實踐。今年來,龍川縣立足村的資源,以盤活利用農村資源和資產為抓手,以市場化經營為手段,推動實現市場運營主體獲益、村集體經濟增收、村民致富和鄉村宜居宜業和美的多方共贏的局面,全面展現“百千萬工程”新成效、新氣象。
鶴市鎮“強村公司”運營鄉村項目,帶動當地農民就業。
政府搭臺,當好鄉村運營“經紀人”
深入實施“百千萬工程”,推動城鄉區域協調發展最大的短板在農村,最大的潛力也在農村。在推進實施“百千萬工程”中,龍川縣以“政府搭臺、企業唱戲、群眾參與”的工作思路,由黨委政府搭建鄉村資產與社會資本的對接平臺,全面立足鎮的特點、村的資源,以盤活利用鄉村資源和資產為目的,以鄉村運營為手段,創新舉辦全縣性鄉村運營行動發布大會,創新探索建立農民和市場主體與村集體經濟組織價值共創、利益共享的緊密型利益聯結機制。
在推進鄉村運營中,龍川縣注重發揮社會資本市場化、專業化等優勢,讓企業和農民“當主角”,通過挖掘鄉村各類資源、盤活鄉村閑置資產,促進鄉村發展,實現共生共贏。佗城鎮楓深村黨總支書記陳飛川表示,這次發布大會全面摸清了村級資源,各村書記立足本村實際,亮出自己的村莊發展藍圖,充分挖掘鎮的特點、村的資源,明確了鄉村運營“誰來運營、運營什么、怎樣運營”。接下來,他們將以新擔當新作為全力推動村集體經濟、農民“雙增收”,加快建設宜居宜業和美鄉村建設。
全縣24個鄉鎮均已成立“強村公司”
今年,龍川分批次選派干部赴浙江學習“千萬工程”特別是鄉村運營、強村公司運作的先進經驗做法,并留派11名村干部在杭州市東恩村、友誼村跟班學習,在河源全市率先探索“強村公司+”模式,目前全縣24個鄉鎮均已成立強村公司,為高質量發展壯大村集體經濟、全力發展鄉村產業搭建好了平臺。按照“企業所需、鎮村所有”原則,龍川縣主動對接意向投資企業、鄉村運營人才,梳理匯總意向投資企業、鄉村運營人才對鎮村的資源需求,切實提升招商引資工作精準度和成功率,真正讓懂市場、會運營的企業和鄉村運營人才參與鄉村建設運營工作。
“強村公司”以市場化經營為手段,推動鄉村運營,實現村集體經濟和農民“雙增收”,其中,先行鎮鶴市、黃布等已取得初步成效,鶴市鎮“以工代賑”型“強村公司”,發放首批分紅20萬元;黃布鎮已建成產業帶動型、來料加工型等“富民工坊”3家,提供就業崗位約500人,實現人月均增收3500元。
今年3月,龍川縣就將“強村公司”作為推進鄉村運營的重要平臺載體和抓手,通過合作運營等模式,引導社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村。截至今年9月,全縣25家強村公司共承接項目投資總額達1563萬元,帶動村集體增收40多萬元。特別是龍川縣鶴市鎮強村公司自今年3月成立以來,成功承接6個項目,投資總額達748萬元,帶動當地群眾就業人數105人、人均增收2400元,該強村公司首次分紅達到20萬元。
龍川縣堅持共建共享原則,大力推廣物業出租、資源發包、合作運營、資產入股等經營方式,通過土地入股的方式,群眾當上了“包租公”,讓農民群眾在鄉村運營中更有獲得感、幸福感。當地還制定出臺鼓勵農村承包地經營權流轉獎補措施,加快推進土地流轉工作,健全土地增值收益分享機制,推動村民深度參與鄉村運營,以土地房屋使用權出租或入股等方式獲得租金股金、以就地就近就業方式獲得薪金。
在完成強村公司縣域全覆蓋后,龍川縣以市場化運作的方式,搭建企業、強村公司和鄉村合作平臺,鼓勵村集體經濟組織和國有平臺公司、社會資本合作運營,組建鄉村運營聯盟,為鄉村運營注入更多源頭活水。以龍川縣黎咀鎮皮潭村為例,該村依托秀美山水資源,吸引社會資本投資建設皮潭精品民宿,旅游旺季民宿月收入達20多萬元,直接帶動全村25名村民在家門口實現就業。值得一提的是,在嘗到鄉村運營的甜頭后,該鄉村運營主體今年新增投資120萬元打造生態露營基地,新增村民就業崗位20個。
千名鄉賢回鄉助力鄉村振興
今年,龍川縣實施千名鄉賢返鄉助力鄉村振興行動,建立“鄉賢企業稅收助力鄉村振興”激勵機制,向首批19個鄉鎮發放獎勵1091萬元,今年集中與鄉賢簽約項目8個、總投資超13億元。龍川縣還積極推進龍川智庫服務鄉村振興“百千萬工程”建設,深入挖掘龍川籍在外高層次人才資源;與南方科技大學及深圳信息職業技術學院簽約合作,探索“人才飛地”平臺建設;以金融賦能鄉村運營,深化政銀企合作,攜手中國農業銀行河源分行,為鄉村運營項目提供運營指導、資金支持等服務。
接下來,龍川將繼續發揮各方資源優勢,尤其是廣泛號召、鼓勵在外的龍川鄉賢回鄉投資,積極參與“百千萬工程”,發展新型農村集體經濟,促進農民增收致富,推動鄉村產業高質量發展。
本報記者 梁小鴻 通訊員 王國超
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