本報訊 記者 謝夢君 通訊員 徐曉曦 自全市基層法院行政訴訟案件由東源縣人民法院（以下簡稱東源縣法院）集中管轄以來，東源縣法院堅持能動履職，助力行政爭議前端治理，實現行政爭議多元共治。今年以來，東源縣法院開展形式多樣的普法宣傳活動，著力提高行政機關行政執法水平，切實增強群眾法治意識，從源頭上預防和減少行政爭議。

以案釋法，促進依法行政

近日，東源縣公安局、龍川縣司法局的會議室座無虛席。東源縣法院行政庭副庭長劉新發受邀分別到這兩個單位，為近百名公安干警及70余名行政執法干部開展了行政執法典型案例講座。

“某鎮政府因超越職權責令某企業停業整頓，后被法院判決撤銷了該行政行為，最終某鎮政府需要承擔行政賠償責任……行政機關一線執法人員一定要有依法行政的意識和能力。”劉新發以司法機關審查行政行為為視角，結合歷年全市行政機關敗訴案件，深入剖析我市行政機關在行政執法過程中存在的問題和漏洞，并提出整改建議。此次典型案例講座對促進行政機關嚴格規范行政執法，有效提升執法人員依法行政水平，避免因敗訴引發后續的行政賠償責任具有重要的警示意義。

參訓人員表示：“法官從司法審查的角度給我們授課，這對我們來說是比較新穎的角度，讓我們更好地審視自己的執法行為，從中找出需要改進的地方，真是受益匪淺。”

轉變理念，推進訴源治理

經過對受理的涉鄉鎮行政案件統計分析，東源縣法院發現有些鄉鎮行政機關依法行政理念不夠牢固，綜合行政執法仍然存在“重實體、輕程序”的觀念，部分行政行為因追求行政效率，忽視了行政程序，最終被法院確認違法。于是，依托東源法院鄉鎮法官聯絡點工作機制，行政庭派出法官及法官助理先后到轄區三個鎮進行執法司法工作交流，指導人民調解員開展調解，努力推進訴源治理走深走實。

在當地綜治中心、公共法律服務工作站，行政庭與鄉鎮執法干部面對面座談交流，為他們普及行政執法的法律法規，解答日常執法中遇到的熱點難點問題，并提出針對性建議，幫助鄉鎮執法干部轉變執法理念，提高鄉鎮行政機關依法行政、公正文明執法的水平。他們還積極向當地人民調解員推廣“訴前調解+司法確認”模式，傳授開展調解的方法技巧，提高人民調解員的調解能力。在柳城鎮，人民調解員成功調解了一起羊吃樹苗引起的侵權責任糾紛，行政庭法官協助指導當事人申請司法確認，最終法院作出了司法確認裁定書，賦予了調解協議強制執行效力。

答疑解惑，踐行司法為民

東源縣法院主動對接鄉村普法需求，組織干警來到船塘鎮石崗村、柳城鎮上壩村開展“送法進鄉村”普法活動。圍繞土地管理、養老保險、未成年人保護、生態環境資源保護等群眾關心的熱點問題，發放宣傳資料，提供法律咨詢，現場為群眾答疑解惑、調處矛盾糾紛，提高群眾學法、尊法、守法、用法意識，推進鄉村法治建設，打通司法服務群眾的“最后一公里”。

在活動當天，某村委會村民吳某因占用基本農田建設余坪及硬底化，被行政機關拆除并恢復了農田原狀，吳某到村委會欲咨詢起訴事宜。“農田是受國家法律保護的，破壞農田是犯法的……”經過法官一番耐心的釋法說理，吳某當場表示接受行政機關的處理意見和措施，不再到法院打官司。

今年以來，東源縣法院堅持“抓前端、治未病”，努力延伸行政審判職能，依法能動履職，從源頭上促進依法行政，并在普法過程中幫助個案的處理解決，助力鄉鎮解糾紛促和諧。