提示：如果不出意外，下個月5日，明珠華庭小區(qū)將召開第一次業(yè)主大會，并將正式選舉產(chǎn)生小區(qū)第一屆業(yè)主委員會(以下簡稱業(yè)委會）委員。但是，意外還是出現(xiàn)了。前晚（18日）九時，記者趕到該小區(qū)物業(yè)管理處（以下簡稱物管處）辦公室時，9位業(yè)主正在與物業(yè)管理處理論。“你們這些雕蟲小技，阻止不了業(yè)主大會的正常召開。”一位業(yè)主說。
   在業(yè)主們看來，成立業(yè)委會，儼然變成了一場跨欄賽，欄欄相隔，層層受阻，只是毫無經(jīng)驗的業(yè)主們遠(yuǎn)不如運動員那般輕松。

業(yè)主：成立業(yè)委會遭阻撓
   前晚的業(yè)主與物管處“聯(lián)席會議”，緣于物管處工作人員的一次“拉票”行為。
   前日下午，該小區(qū)物管處一位工作人員帶著兩位業(yè)主，挨家挨戶敲門訪問，告訴每位業(yè)主在業(yè)主大會上投票選舉這兩人為業(yè)委會委員。而按照明珠華庭小區(qū)業(yè)主大會籌備組議定的程序，業(yè)委會委員候選人早已經(jīng)通過推薦和自薦的方式產(chǎn)生，并在8月13日至19日向全體業(yè)主進(jìn)行了一個星期的公示。物管處這樣的行為徹底激怒了業(yè)主，幾位業(yè)主趕到物管處辦公室，要求物管處給個“說法”。
   “與物管處工作人員一道挨家挨戶敲門的兩位業(yè)主，此前沒有經(jīng)歷被推薦或自薦的合法程序。在公示期即將結(jié)束時，物管處試圖將他們加入候選人隊伍，擾亂了業(yè)主大會籌備組的正常工作程序。”一位業(yè)主說。據(jù)介紹，7月底，小區(qū)業(yè)主大會籌備組向業(yè)主們每家每戶發(fā)放了業(yè)主委員會委員候選人推薦和自薦表，并在本月12日之前根據(jù)回收上來的推薦和自薦表確定了7名候選人，物管處幫忙“拉票”的兩位業(yè)主不在候選人行列。
   一位業(yè)主向記者透露，6月23日的一次突發(fā)事件促使業(yè)主們團(tuán)結(jié)起來，著手籌備成立業(yè)委會事宜。當(dāng)天上午，小區(qū)的開發(fā)商帶著施工人員，在幾棟樓下面的架空層柱子上打孔，并運來大批鋼筋、木材，準(zhǔn)備在架空層上面修建房子。自家樓下的承重墻遭到破壞，公有的架空層被用來建房，一百多位業(yè)主站了出來，阻止了開發(fā)商的施工，并向主管部門投訴。“事件結(jié)束后，我們們就想，以后可能還會遇到類似侵犯業(yè)主權(quán)益的事情，要保護(hù)每位業(yè)主的權(quán)益，就需要組織起來。”
   于是，一批熱心業(yè)主分頭行動，咨詢成立程序，在網(wǎng)上發(fā)帖號召業(yè)主參與，在小區(qū)張貼成立業(yè)委會的倡議書。經(jīng)過業(yè)主們的努力，到7月20日，小區(qū)成立了業(yè)主大會籌備組，準(zhǔn)備。籌備組由15名業(yè)主自發(fā)組成，主要負(fù)責(zé)籌備召開第一次業(yè)主大會，組織全體業(yè)主選舉第一屆業(yè)委會委員。“從發(fā)出倡議到現(xiàn)在，我們遇到的阻力不小。”一位籌備組成員說。6月28日晚，幾位業(yè)主到每棟樓張貼倡議書，卻被保安制止，已經(jīng)貼好的倡議書也被保安撕掉。“按照法律規(guī)定，開發(fā)商、物管處要為業(yè)主成立業(yè)委會創(chuàng)造便利的條件，提供人力、場地支持。但是籌備組成立后卻一直沒有開會的地方，每次開會都要跑到業(yè)主個人家里。”
   而為了業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會的成立，該籌備組成員花費了大量的心血。15名成員，前后4四次，上門向500多戶業(yè)主發(fā)放倡議書、推薦表、自薦表。在一位籌備組成員家里，記者看到，為此準(zhǔn)備的材料裝滿了4四個大口袋。

物業(yè)：無意破壞業(yè)委會選舉
   就物管處工作人員的“拉票”行為，明珠華庭的物業(yè)管理方寶晨物業(yè)公司陳經(jīng)理說，小區(qū)物業(yè)工作人員可能是看到小區(qū)有的樓里沒有業(yè)主進(jìn)入候選人名單，所以想加進(jìn)來兩個人平衡一下。陳經(jīng)理說，作為物業(yè)管理方，他們非常支持和歡迎小區(qū)成立業(yè)主委員會，絕對不會故意破壞小區(qū)業(yè)委會的選舉。
   對此，一位業(yè)主回應(yīng)說，無規(guī)矩不成方圓，不管出于何種目的，業(yè)委會候選人的產(chǎn)生都應(yīng)按法定程序走。
   昨日上午，一位業(yè)主打電話告訴記者，小區(qū)物業(yè)管理處在每棟樓張貼了告示，就前晚的行為作出了解釋。告示主要有兩點，一是指出該管理處工作人員的行為純屬個人行為，管理處將作出嚴(yán)肅處理；二是對這一行為給小區(qū)業(yè)主和業(yè)主大會籌備組帶來的影響表示歉意。
   
成立業(yè)委會須跨幾道坎
    “由于業(yè)主心不齊，缺乏有效組織，很多小區(qū)連百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名都達(dá)不到。”市建設(shè)規(guī)劃局房地產(chǎn)科科長葉耀偉說。據(jù)介紹，產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組，進(jìn)而選舉產(chǎn)生業(yè)委會的前提條件是，百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名提出請求，或已交付使用的物業(yè)建筑面積占總面積的一半以上。業(yè)主大會可采取集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式，但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
     要成立業(yè)主委員會，籌備者首先要克服的困難就是如何發(fā)動足夠多的業(yè)主參與，這需要一批熱心人士從中奔走。而為組建業(yè)委會，牽頭的業(yè)主都是義務(wù)為小區(qū)出力，沒有報酬，成立業(yè)委會所需的人力物力投入，都是自我奉獻(xiàn)。記者算了這樣一筆賬：以一個600戶的小區(qū)為例，如果召開集體討論形式的業(yè)主大會，至少要找一個容納300人的會場；如果以書面形式征求意見，一張A4的紙現(xiàn)價約5分錢，每次書面征求意見時，僅紙張成本就有上百元，這還不包括人力及時間成本。在一些人多的小區(qū)，這個成本將更高。
     除了人力與財力的支出，業(yè)委會成立過程中，還要處理好與開發(fā)商、物業(yè)公司的關(guān)系。而業(yè)委會可以決定選聘或續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由于害怕業(yè)主委員會成立后對他們進(jìn)行“奪權(quán)”，物業(yè)公司在業(yè)委會成立過程中往往表現(xiàn)不積極。
    此外，不少業(yè)主向記者表示，業(yè)主大會的召集和前期籌備會的召開，都需要政府主管部門的介入，但是相關(guān)部門通常人手較少，往往力不從心。這就需要建立一套行政指引制度，從而在制度上進(jìn)行完善，規(guī)范業(yè)委會的產(chǎn)生和工作程式，使得業(yè)主獲得應(yīng)有的支持。

鼓勵物業(yè)小區(qū)成立業(yè)委會
    記者從市規(guī)劃建設(shè)局了解到，全市有物業(yè)管理的居住小區(qū)138個，已成立業(yè)主委員會的有30個。“我們正在起草完善《河源市物業(yè)管理實施辦法》，出臺后對指導(dǎo)成立業(yè)主委員會將更具科學(xué)性與操作性。”葉耀偉說。
    葉耀偉表示，業(yè)主委員會是廣大業(yè)主實現(xiàn)自我管理的前提和關(guān)鍵，它的存在有利于明確業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的各種關(guān)系，有利于促進(jìn)形成物業(yè)管理市場的競爭機(jī)制。“我們鼓勵物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會，將努力提升業(yè)主委員會的批復(fù)率。”他說。成立業(yè)委會的關(guān)鍵是業(yè)主的自治意識、參與意識要加強(qiáng)，積極參與到自我事務(wù)管理中來。物業(yè)公司也要適應(yīng)業(yè)主從被管理者上升為平等對話者的現(xiàn)實。
     本報記者 葉能軍
    見習(xí)記者 程癸鍵