社區積極開展文化活動。

居民積極行使投票權。

“233”工程書記項目密切干群關系。

    通過創建幸福社區，讓居民實現“三無四有”（即“身體無恙、精神無惱、衣食無憂”，“時時有服務、天天有保障、月月有歌聲、年年有提升”）目標。

 ——源城區“創建幸福社區”項目工作目標

     源城區，是河源市唯一的市轄區，是全市政治、經濟、文化中心。目前，全區戶籍人口33 萬人（其中城鎮居民人數有23.2 萬人），社區39 個。隨著城鎮居民人口急劇增加，城鎮居民的需求不斷變化，人們開始追求安全、情感和歸屬、受到尊重、自我實現等更高層次的需求。

     為建成首善之區，爭當為人民幸福而發展的排頭兵，源城區自去年起提出要創建幸福社區。今年來，源城區各級各部門圍繞“讓社區更美好、讓居民更幸福”的主題，按照創建幸福社區黨建工作、民主自治、民生保障、平安建設、精神文明、居住環境和群眾滿意的“6+1”工作模式，全力推進幸福社區創建，取得明顯成效。

     【行動篇】撥專項經費200萬

     去年，源城區召開四套班子會議，專題討論創建幸福社區活動的暫行辦法，認為創建幸福社區活動是加強社區黨建工作和創新社會管理的有效載體。去年底該項目入選市級社會創新觀察項目。今年以來，該區迅速成立了創建幸福社區工作領導小組，制定了《源城區創建幸福社區試行辦法》，明確今年創建幸福社區工作任務，細化創建主體責任分工，并出臺《源城區創建幸福社區實施方案》和《2013 年源城區幸福社區考核指標分項細化評分表》，落實創建專項經費200 萬元，為建設幸福社區提供了堅實的政策支撐和經費保障。

     目前，該區共有13個社區參與創建幸福社區試點工作，遍布各個街鎮，力爭今年創建3-5 個幸福社區，到2020年全面實現創建幸福社區。

     創建八大載體

     “新江街道辦事處出資12 萬元，向源城區明鏡社會工作服務中心購買為期一年的青少年服務、老年人服務和家政服務。”今年6 月，源城區新江街道辦事處與源城區明鏡社會工作服務中心簽約，率先開啟了我市政府部門向專業社工組織購買服務的先河。目前，該區共有新江街道、上城街道、源南鎮先行先試，分別與源城區明鏡社會工作服務中心簽訂購買專業社工服務協議，彌補了社區在服務工作中的不足，有效地提升了社區服務質量。

     記者了解到，“引進社會組織參與政府購買服務”，是源城區建設 “幸福社區”的一個縮影。在創建幸福社區中，源城區還在社區建立志愿服務站、開辦幸福論壇、搭建“我搭臺，你來秀”大舞臺、舉辦情意濃濃“百家宴”、開設“五點看護學堂”、開展“夏日繽紛，‘暑’你精彩”夏令營活動、創辦專題報刊等。

     推進6+1創建工作

     走進新江街道城西社區，映入眼簾的是寬敞明亮的服務中心，工作人員在各自崗位上微笑著服務每一位上門的居民。而在社區“黨員群眾服務中心”里，工作人員可為黨員群眾提供黨員代辦、黨員志愿服務、衛生計生、社會保障等“一站式”服務。

     源城區委辦副主任、社工委專職副主任肖丁強告訴記者，創新社區黨建服務，使黨員群眾不出社區就能享受到優質高效的公共服務，也是創建幸福社區中的工作之一。據悉，在“幸福社區”創建中，該區圍繞“6+1”工作目標，著力推進創新社區黨建、完善民主自治、保障民生福祉、推進平安建設、豐富精神文明、改善居住環境工作和提升群眾滿意度。

     從入戶調查情況看，居民群眾總體滿意度達85%以上，在群眾能直接感受的民生保障、平安建設、精神文明、居住環境等四個方面，群眾滿意度都超過90 分（比創建前高出 20%），普遍社區群眾反映良好，幸福感和滿意度得到了進一步提升。

     【成效篇】

     成效一: 密切黨群干群關系

     在實施創新社區黨員服務 “233”工程書記項目中，如通過黨員代辦站利民，代辦黨員群眾事項 3300 多項；通過黨員志愿者服務站功能幫民，開展志愿服務410 多次，服務黨員群眾4000 多人次，解決了群眾熱點難點問題310 多個。據悉，該項目也被省委組織部列為 2013 年度省級“書記項目”庫100 個書記項目之一。

     成效二：提高群眾參與積極性

     在推進幸福社區過程中，通過健全社區居民自治管理機制，建立各社區居民民情表達渠道，定期組織社區居民代表參加社區社情民意懇談會，推進黨務、居務公開，定期公開相關社區工作信息，讓居民代表參與社區工作的監督、評議，從而激發居民群眾轉“要我參與”為“我要參與”熱情。

     成效三：提升群眾幸福感

     通過致力保障和改善民生，大力發展社區勞動就業、社會救助、居家養老、社區家政、黨員志愿服務等社區公共服務，目前，發展社區公益類、服務類、管理類社區社會組織50 個，新增社區服務項目40 個。新江街道、上城街道、源南鎮首推政府購買服務，向專業社工組織購買為期一年的兒童青少年、長者、家政、社區文化娛樂、殘疾人的專業社工服務，深受群眾肯定和好評。

     成效四：提升群眾安全感

     通過深化平安創建，推進社會治安防控體系建設，開展社會矛盾糾紛排查化解，確保了轄區居民群眾的人身、財產安全，有效地提升了群眾安全感。如新江街道城西社區聯合民營企業誠達公司對上角尾區域進行了整體改造，改造成設施完善、管理規范了安全文明小區，同時在轄區內設置了17 個摩托車停放點，安裝了視頻監控，轄區內各類案件的發案率比創建前下降30%。

     成效五：豐富群眾精神文化生活

     通過加大文體設施建設力度、組建文化娛樂隊伍、結合節慶開展特色文娛活動和“道德講堂”，開展豐富多彩的多元化文體活動，充分滿足社區群眾日益增長的精神文化生活需求。創建幸福社區以來，全區開展社區文化、教育、體育活動200 場次，建成社區文化廣場12 個。同時，各社區對居民自發組建的文化娛樂隊伍進行管理，發動社區居民參與各類社區文藝隊。

     成效六：改善群眾居住環境

     通過加大路面和排水網管的改造、小街小巷道路和路燈整治，進一步實現“路平、燈亮、渠通”，大大改善居民群眾居住環境，深受轄區居民的好評。到目前為止，建設社區基礎設施項目63個，整治街道立面9.26萬平方米，疏通改造社區排水管網10335.5 米，改造硬底化社區道路8138 米，增加社區綠化面積9.64萬平方米。

     【個案篇】

     故事一：群眾舞臺成文化名片

     今年7 月，由新江街道城西社區居委會牽頭，該社區成立了10 支文藝隊伍，現有隊員共327 人，依托這些隊伍為載體，引導居民以自編、自導、自演、自娛、自樂的形式，激發居民開展豐富多彩、健康向上的群眾系列文化活動的熱情。現在，該社區還建立了“我搭臺、你來秀”群眾舞臺，讓更多的居民登上舞臺參與演出，成為社區的文化名片。作為8 支文藝隊的負責人，看著每次的文藝演出，65 歲的老黨員具秀芳表示，社區活動開展得好，豐富的文體活動使人人都充滿著幸福感，心情愉悅。

     故事二：關愛獨居老人

     “奶奶，您好，我們來看您了。” 在新江街道城西社區工作人員的陪同下，志愿者走進獨居老人家中，以 “聊家常”的形式與他們悉心交談，傾聽他們的憂愁，問候他們的日常生活情況，了解他們在生活中遇到的困難。65 歲的劉銀嬌奶奶與老伴獨自生活在不足70 平米的舊房子里，三個子女長期在外打工，一個月難得打一次電話回來問候他們，日常生活照料都是靠老兩口自己解決，他們對于志愿者們前來探望很是高興，拉著志愿者和社區工作者的手久久不愿放開。

     ■本報記者 劉曦 特約記者 黃赟 文/圖