東源縣城一角。本報航拍圖 陳仕平 攝

     東源縣城人氣不旺，商業氛圍不濃，受多種因素影響，甚至多年陷入“有縣無城”困局。如何破解這一困局？記者從該縣了解到，今年，東源縣委縣政府圍繞城市提質擴容提出“以‘副中心’為定位，發展交通、產城融合”的發展新思路，突出交通、園區建設兩個重點，全面推進城市提質擴容。前不久，副市長李揚達深入東源縣城，與該縣主要領導和部門負責人就城建項目、園區建設等進行調研，并充分肯定該縣新的發展思路。

     構建高標準城市路網

     據了解，東源縣城目前人口容量超過20萬人，但目前實際人口卻不到設計容量的二分之一。由于緊鄰市區，加上本身布局分散、縣城中心功能缺失，東源長期以來受市區輻射影響，造成了“有縣無城”、“燈下黑”的窘境，與高速發展的城市建設步伐失衡。據東源縣縣長何廣延介紹，2012年10月至今，借省“三打兩建”和市嚴打“三違四搶”的契機，東源縣共批準樓盤建設56個，全部建成后縣城將增加住房3萬多套，增加居住容量13.4 萬人。同時，東源還儲備了可開發土地143萬多平方米，為將來的東江社區、“東江水鄉” 等項目做足準備。

     何廣延說，市區吸收了不少東源常住人口，但也給東源發展創造了良好條件，因此將縣城定位為 “副中心”符合當前的實際。而要達到這個目標，就要主動融入市區，其中交通網絡建設至關重要。今年，東源高標準建設城市路網，加快與市區對接“四路”建設，打通濱江路、縣城與園區道路、老縣城中軸線、仙塘大道等主要交通要道，完善包括東源連接市區“四路” 和城區“三縱三橫”的道路骨架，形成覆蓋全城、縱橫有序、安全暢通的城市路網。

     打造產城融合模式

     園區建設是拉動經濟增長的重要因素。在深圳鹽田（東源）產業轉移工業園，何廣延表示，該園作為東源“一園四區一核心”的中心，工業總產值在2012年就已超過 50 億元，貢獻稅收超過1.4 億元。為了擴大產能、持續吸引外商落地，今年該園計劃擴園3.5 平方公里，擴園征地1500 畝，園區對縣城的影響力將進一步擴大。何廣延說，該園緊鄰縣城中心，是東源產城融合模式的核心，要通過園區擴建和道路的連通，并加強配套設施建設，實施城園互動，使園區激發城市活力，讓縣城與產業用地互相支撐，做到“城中有園、園中有城”。市國土局長劉振林表示，產城融合模式對土地規劃要求高，必須用超前的眼光科學設計規劃，避免出現布局上的失誤。國土部門將全力支持配合東源縣委縣政府，做好用地方面的準備。

     依靠市區借力發展

     對東源縣在城市建設中提出的新思路，李揚達在調研中給予了充分肯定。

     李揚達表示，東源城市建設方向對、定位準、發展快、力度大，東源縣委縣政府站得高、謀得遠、抓得實。發展交通和產城融合模式既符合東源現實需要，又有利于未來長期發展。他指出，城市建設必須高度重視規劃，以超前規劃去推進產城融合城園互動，提升城市的集聚度和輻射能力。同時，要利用毗鄰市區的區位優勢，借力發展、錯位發展，最大限度接收市區配套服務的輻射，嚴格按照“副中心”的定位打造具有東源特色的發展模式，真正打破 “有縣無城”的僵局。

     本報記者 黃冉