10月19日，市委書記何忠友到江東新區產業園區調研，強調要引進一批標桿性項目，發揮大企業的“羊群效應”。

作為河源實現跨越發展打造的“新浦東”，江東新區（以下簡稱新區）無疑是投資興業的熱土。為讓更多國內外的企業到新區“筑巢”，加快吸引相關產業集聚，日前，江東新區管委會印發出臺了《河源江東新區大力發展總部經濟暫行辦法》、《河源江東新區大力發展電子商務暫行辦法》、《河源江東新區促進高端制造業快速發展暫行辦法》3個文件，扶持發展總部經濟、電子商務、高端制造業，向企業派發優惠“大禮包”，以“一攬子”優惠配套政策吸引企業到新區“安家”落戶，加速建設“廣東綠谷·智慧新城”。

總部經濟

設立企業總部，對地區經濟集聚、發展，帶動人流、物流、資金流與信息流都具有不可替代的作用。為吸引更多國內外優秀企業與機構到新區來設立企業總部，加快新區總部經濟集聚，增強新區的綜合競爭力，近日，新區制定了《河源江東新區大力發展總部經濟暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對在新區范圍內注冊成立的總部企業給予一系列優惠扶持政策。

優先安排商業服務業用地

結合新區總體規劃和產業布局，新區將大力發展生態制造業總部、現代服務業總部、綜合型企業總部。總部企業要獲得新區的優惠和扶持政策，應先向新區管委會提交認定申請，須符合在新區范圍內新設立（含遷入），且工商、國稅和地稅注冊登記地都在新區范圍內，納入新區統計口徑,具有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業或者機構；行使中國境內不少于3 個地級市（含直轄市）業務的經營和管理職能，并在新區匯總繳納稅收；總部年度營業收入中來自新區范圍以外機構的比例不得低于30%等條件。

企業要建立發展，產業用地是立足之本。在用地支持方面，新區對于生態制造業總部，將在新區產業園區域內優先安排產業用地；對于現代服務業總部、綜合型企業總部，則鼓勵在新區內建設總部大廈，用作總部商務辦公等用途，在新區城市起步區內，按照總部實際需求，優先安排2000-20000 平方米的商業服務業用地，提供項目用地支持，開辟供地手續綠色通道。

新落戶總部企業 給予200-250萬元扶持資金

“新落戶的生態制造業總部、綜合型企業總部，給予一次性總部落戶發展扶持金250 萬元；新落戶的現代服務業總部給予一次性總部落戶發展扶持金200 萬元。”對落戶新區的總部企業，《辦法》明確了將給予專項資金扶持。

為鼓勵總部企業做大做強，積極依法納稅，為新區經濟發展作貢獻，新區還設立經營貢獻獎。企業自總部申請成功后三年內，每年可向新區管委會申請經營貢獻獎，經營貢獻獎的扶持金總額以總部對新區經濟貢獻（即三稅的地方留成部分）的50%（含50%）作為上限。

企業的發展最重要的是人才。為提升新區總部管理人才隊伍質量，自總部認定之日起，新區對總部每年在新區繳納個人所得稅超過4 萬元以上的主要負責人與高級管理人員，連續3年給予每人每年2萬元的高級管理人員引進獎勵；或提供免租金高端人才公寓一套（不大于60 平方米，超過部分按市場租賃價格的50%收取租金），每個總部不多于10 個名額（含10 個）。除了人才引進，符合條件的企業還可享受政務服務、員工落戶支持、子女入學協助、提供購房優惠等行政配套服務。

電子商務

電子商務是當前最活躍、前景最看好的產業之一，江東新區的電商產業也將迎來發展的黃金期。據悉，為優化新區電子商務發展環境，吸引國內外電子商務企業落戶新區，加快電子商務產業集聚發展，日前，新區印發了《河源江東新區大力發展電子商務暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確在用地、資金、行政配套等方面給予企業優惠和扶持。

租用新區辦公場所 3年內可享“一免兩減半”優惠

哪些企業才能享受新區提供的優惠和扶持政策？根據《辦法》，必須要是基于因特網（Internet）向境內或境外從事交易活動和提供相關商務服務的企業法人；注冊資本200 萬元以上（含200 萬元）；自申請之日起，上一年度納入新區統計的營業收入達200 萬元以上；以電子商務活動為企業的主營業務，且主營收入占企業全部營業收入的50%以上的企業才符合。

為鼓勵國內外電子商務企業落戶，新區規劃了一批產業用地用于集中發展電子商務產業，對新區營業收入與經濟貢獻大的電子商務企業，且切實需要購置土地建設總部辦公樓、物流倉儲物業的，經新區管委會審批，可優先安排電子商務產業用地，并提供產業用地支持，開辟供地手續綠色通道。

有些企業不需要購置用地，而是想租辦公場所的，新區也準備了“禮物”。對于租用 “河源江東新區電子商務產業發展基地”物業的電子商務企業，自入駐之日起3年內，可按照市場租金價格享受“一免兩減半”的優惠：即自申請之日起，第一年享受免租優惠，第二年、第三年參考市場價格給予每月每平方米50%的優惠；對于租用發展基地以外辦公場所的企業，在落戶后的3年內，新區每月參考5元/平方米給予租金補貼。

落戶新區的示范企業 予以10-100萬元一次性落戶扶持

除了在用地上給予扶持，新區還拿出“真金白銀”來扶持落戶企業發展，出臺多項資金扶持政策，包括對落戶新區的經國家、省、市主管部門認定的國家級、省級、市級電子商務示范企業，分別按照100 萬元、50 萬元、10 萬元的標準予以一次性落戶扶持等；對采購新區制造業企業生產的產品并進行線上銷售的電子商務企業，按照銷售總額的1%-1.5% 給予一次性發展資金獎勵，最高不超過 100 萬元；對獲得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》并開展電子商務第三方支付業務的企業，在第三方支付額 5000 萬元以上（含5000 萬元）時給予30 萬元的一次性資金扶持等。

此外，新區還鼓勵電子商務企業開展跨境電商業務，鼓勵電子商務企業、行業機構在新區建立電子商務企業集聚平臺，鼓勵電子商務企業、行業機構在新區內舉辦電子商務產業會議、展覽、論壇等活動，并按《辦法》給予一定標準的資金扶持。

高端制造業

為搶抓省促進粵東西北地區振興發展機遇，優化江東新區高端制造業投資環境，培育一批“市場潛力大、產業基礎好、創新能力強”的高端制造業項目，推動高端制造業的發展，近日，新區出臺了《河源江東新區促進高端制造業快速發展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以空前的優惠和扶持力度，吸引國內外高端制造業企業來新區“安家”。

為項目提供30%貸款貼息支持

什么是高端制造業？《辦法》所指的高端制造業主要包括：高端智能裝備制造、生物科技與生命健康、新材料、新能源、新一代電子信息、光電及食品飲料等產業。這些產業都能享受新區的優惠和扶持嗎？當然不是。除了要符合產業方向和國家相關行業的環保標準，申請扶持的項目還要同時滿足：投資強度4500 元/㎡、上一年度在新區實現納稅總額200 萬元以上、實現營業收入2000萬元以上才能申請。

符合條件的企業和項目可以獲得哪些優惠和扶持呢？在用地方面，新區在產業園首期規劃一批產業用地用于集中發展高端制造業，營業收入與經濟貢獻大的項目，可優先安排產業用地；需要租賃生產場所的，企業租賃生產場所面積2000 平方米（含2000 平方米）以上的，自投產納稅之日起，新區在3 年內按照每年12 元/平方米的標準予以補貼。

為拓寬高端制造業項目的融資渠道，新區還將為落戶項目提供貸款貼息和企業融資扶持，包括對項目提升科技研發與創新、技術改造、節能減排、轉型升級等所需實際支付的貸款利息提供30%的貼息支持；新區管委會下屬的融資擔保公司優先對項目融資予以支持，并對融資擔保費用給予50%的補貼，每個項目最高限額50 萬元。

優先對科技創新企業進行扶持

高端制造業的生命力就在于高新技術。為鼓勵企業開展技術創新，新區還將對企業的技術改造、科技創新、品牌建設、節能減排等方面給予相應的優惠和扶持。

在科技創新方面，新區將設立創新發展引導基金，優先對科技企業進行扶持，扶持基金向其傾斜。對成功申請省級研發中心、高新技術企業、專利技術等的科技企業，新區給予相應的資金扶持：成功申請省級、市級研發中心、技術中心、工程中心等同級別機構的，分別給予一次性 100 萬到20 萬元的資金扶持；對新申請設立博士后工作站的企業，給予一次性30 萬元的資金扶持；對成功申請高新技術企業的，一次性給予10 萬元的資金扶持；對成功申請發明專利的，一次性給予扶持2 萬元/個的資金扶持。

樹立品牌對企業來說至關重要。在扶持企業品牌建設方面，新區也是不遺余力的。對落戶后成功申請“中國馳名商標”、“廣東省著名商標”、“河源市著名商標”或同等級稱號的企業，新區分別給予一次性20 萬、10 萬、2 萬元的品牌建設支持金，在落戶前獲得上述稱號的企業，新區還將分別給予一次性10 萬、5 萬、1 萬元的品牌建設支持金。

本報記者 謝素嬋 黃冉 通訊員 黃曉明 楊帆