政策：對企業在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收營業稅。

解讀：改制、重組是企業加強資源整合、做大做強、提升企業競爭力的有效措施，是化解產能過剩、調整優化產業結構、降低成本、提高發展質量效益的重要途徑。

近年來，我市企業改制重組步伐加快，但審批程序多、融資難、稅收支出成本高、政策吃不透等問題卻減緩了企業改制重組步伐，導致改制重組風險加大。市地稅局針對企業資產重組方面的稅收政策，有利于推進企業改制，鼓勵國企、非公經濟、私企上市，維護企業合法權益，實現企業資本保值增值，引導企業科學決策、防控風險，促進企業又好又快發展。

企業在正常經營狀況下無法獲得稅收收益，但是通過企業改制重組可以享受到部分稅收豁免。這就要求企業在改制重組前期進行科學、合理的籌劃，充分運用現行稅收法律、法規授予地方政府的稅收減免權，豁免改制重組過程中發生的部分稅金，盡可能地降低稅收支出成本，減輕企業稅收負擔，從而達到降低改制重組成本，實現企業整體改制利益最大化的目的。

為了幫助企業更好享受供給側改革給企業帶來的政策紅利，市地稅局將加大稅收政策宣傳力度，主動加強對改制重組企業稅收政策的研究，結合企業實際操作，加強對稅務風險的研判，借助報紙、辦稅服務廳、12366 服務熱線等平臺，主動把稅收政策宣傳講解到企業，幫助企業及時消除稅務風險，確保稅收政策及時惠及企業，降低改制重組企業的稅收支出成本。

本報記者 黃冉 通訊員 朱小文