市長彭建文作《政府工作報告》。本報記者 陳仕平 攝

今年是河源“十三五”開局之年，也是我市加快脫貧奔康、全面建成小康社會的關鍵之年。因此，今年的《政府工作報告》便有著承上啟下、勾畫未來五年發展藍圖的意義。昨日，河源市第六屆人民代表大會第六次會議在市會議中心開幕，市長彭建文代表市人民政府向大會作政府工作報告，回顧“十二五”全市經濟社會的發展成果，部署謀劃“十三五”及2016年工作。2016年，我市將有什么動作呢？將展現一個怎樣的發展前景呢？

【工業】

“建鏈”“、補鏈”“、強鏈” 形成“榕樹效應”

從產業看過去五年，我市項目與平臺建設雙雙取得了顯著的提升，轉型升級邁上了新臺階。然而，對于我市所存在的問題，今年的《政府工作報告》也坦誠地提出了：“我市經濟規模不大，總體實力不強，支柱產業多為傳統產業，處于價值鏈低端……”。對此，今年我市將主動適應經濟發展新常態，積極融入深莞惠經濟圈，主動對接深圳對口幫扶，突出產業轉型升級，著力提高發展質量效益，努力增強實體經濟核心競爭力。

電子信息業一直是我市發展的主導產業，今年中興通訊項目一期將建成投產，更是為我市的電子信息業發展提高了競爭力。對此，今年我市將全力支持中興通訊項目一期加快建成投產，發揮龍頭帶動作用，推進高端電子信息產業精準招商，集聚一批產業鏈上下游項目，形成“榕樹效應”。特別在產業鏈條發展上，我市將建立健全完善的產業鏈條，今年我市將在“建鏈”、“補鏈”、 “強鏈”上做文章，加快打造食品飲料、新材料等新的超百億元產業集群，打造電子信息超千億元產業集群。

【創新】

設立3000萬科技改革發展專項資金 撬動全社會創新熱情

創新是一個民族發展的靈魂，是一個民族進步的不竭動力。創新是一個民族發展的靈魂，是一個民族進步的不竭動力。今年，我市將運用財政金融手段撬動全社會創新熱情，市財政將安排 3000 萬元，設立科技改革發展專項資金，建立政府科技貸款風險補償和風險分擔機制，支持商業銀行在市高新區設立科技分支機構。同時，市財政還將籌集 5100 萬元，聯合社會資本設立規模為1 億元的政策性融資擔保公司，解決科技創新融資難題。

【基礎設施】

打造“全光網城市” 公共場所無線局域網全覆蓋

項目是拉動經濟增長的重要引擎。今年在基礎設施建設上，我市努力建設好“交通網”、“水利網”、“能源網”和“信息網”。特別在“信息網”的建設上，我市決定，3 年投入25 億元，重點加快光纖網絡、移動通信基站和公共無線局域網建設，加快推進4G通信網絡城鄉全覆蓋、公共場所無線局域網全覆蓋和全市行政村光纖入戶全覆蓋，打造 “全光網城市”，實現信息基礎設施建設跨越發展、率先發展。

【農村】

啟動實施“千村保潔”行動計劃 村莊保潔覆蓋面達到90%

隨著人民生活水平的提高，人們對環境的關注度越來越高，而農村環境問題也是近年來人大代表、政協委員們關注的重點。今年，我市將加大農村環境治理力度，啟動實施“千村保潔”行動計劃，加大農村分散性污水和固體垃圾處理力度，力爭村莊保潔覆蓋面達到90%，農村生活垃圾分類減量比例達到30%，80%以上的農村垃圾得到有效處理，同時，支持農村環境集中連片整治，重點開展紫金縣、和平縣省級新農村示范片建設。

【生態】

“五大治污工程”拍續集 鞏固提升空氣質量

去年以來，空氣質量一直是一個熱門的詞。為保護我市優美的生態環境，去年我市開展了“五大治污工程”，城市空氣質量得到了一定的提升。今年“五大治污工程”將繼續，綜合整治大氣環境，鞏固提升空氣質量。同時，建設市、縣黃標車電子抓拍系統，設立黃標車限行區，完成年度黃標車淘汰任務。

在固體廢棄物綜合整治行動上，今年我市將加快市固體廢棄物中心搬遷選址并啟動建設，完成建筑垃圾消納場，上城東門、下園湖現代化垃圾壓縮站，七寨垃圾場調節庫加蓋，以及市區18 個垃圾中轉站改造等工程建設。

那些看得見摸得著的百姓福利

鄉村教師補貼對象范圍擴大, 規劃建設公共停車場

新的一年，將有哪些民生紅包等你領？又有哪些百姓們看得見摸得著的福利呢？快點來看一看這些福利有沒有涉及到你。

關鍵詞：教育

廣東鄉村教師補貼量增面擴

今年，我市將推動學前教育普惠發展，繼續實施“振興初中”計劃，加強高中教育管理，加強發展職業教育，支持發展民辦教育，全面提升教育水平。具體到學校的建設，則是新建深河中學、公園東學校、黃岡實驗中學等學校，改造聯新小學，擴建新江路學校初中部、江源小學，確保市一中高中部建成開學。

特別值得一提的是，山區和農村邊遠地區學校教師補貼范圍將擴大，從義務教育階段教師擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園，且補助標準提高到人均不低于每月800 元。

此外，中職生、農村寄宿制學校生和學前教育困難家庭也均有“大禮包”。《政府工作報告》透露，中職學校免學費補助標準提高到每年3500元。農村寄宿制學校生均住宿費補助標準提高到每年200元，學前教育困難家庭幼兒資助標準提高到每年1000元。

關鍵詞：保障

無人撫養兒童每月津貼500元

今年，我市將繼續加大底線民生的保障力度，城鎮、農村低保補助補差水平分別提高到每月418 元和190 元；農村五保供養標準提高到當地上年度農村居民人均可支配收入的60%以上；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平分別提高到每月1340 元和820 元；建立事實無人撫養兒童生活津貼制度，標準為每人每月500 元。

關鍵詞：醫療

市婦幼保健院二期建成

隨著門診病人數量的大幅度遞增,近年來,我市“看病難”問題日益突出“, 候診時間長”、“診療秩序欠佳”成為影響患者滿意度的最大癥結。而今年，我市將完成市人民醫院二期、市婦幼保健院二期工程、市精神衛生防治中心建設，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。同時，我市還將繼續推進市中醫院二期工程、市公共衛生服務中心（含市中心血站）建設。在補貼上，今年基本公共衛生服務經費標準將提高到每人每年40 元以上，城鄉居民醫療保險補助標準提高到年人均不低于410 元。

關鍵詞：“城市病”

規劃建設公共停車場

現在，隨著人們生活水平的提升，小汽車的擁有量也逐年增加。行走在街道上，停車位不足，汽車“占道”的現象時有發生。今年，我市將規劃建設文昌中學前廣場、河紫路等市區重點區域公共停車場。

此外，在道路交通管理上，我市將規范電動自行車管理，市區全面禁行燃油助力車，并開展市區人行道和紅綠燈改造完善工程。

關鍵詞：安全

食品抽驗合格率90%以上

當今，安全不單單是指生存環境的安全，產品質量和食品藥品安全更加為我們所關注。今年，食品藥品安全管理首次列入了政府十件實事。

今年的目標是加強產品質量和食品藥品安全管理，確保食品抽驗合格率和藥品評價性抽驗合格率分別達90%和 98%以上。為此，今年我市將嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，加強食品藥品安全監督管理，推進網格化監管、檢驗檢測能力建設和追溯系統建立。

此外，在平安建設上，全市將完成 700 個社會治安高清視頻監控攝像頭建設，完善社會治安防控體系。

本報記者 劉曦