今年是江東新區精準扶貧精準脫貧三年攻堅戰的關鍵之年，是該區基本完成全區貧困人口基本脫貧的目標之年。日前，江東新區管委會主任黃金來接受本報記者采訪時表示，江東新區將按照省、市扶貧工作部署，著力在責任落實、產業扶貧、特色農業和壯大集體經濟等方面做文章，圍繞“真扶貧、扶真貧”的發展目標，摒棄輕農思想，努力開創農村和扶貧工作新局面。

江東新區依托區財政幫扶資金和籌資入股產業園來實現貧困村貧困戶的增收。圖為江東新區新開發的產業園。本報記者 陳仕平 攝

制定出臺扶貧文件 強化各級責任落實

2016 年，江東新區共有450 戶 763 人完成脫貧，其中，重點村74 戶 191 人完成脫貧，面上村376 戶572 人完成脫貧，脫貧率達48%。2017 年，該區還有重點村79 戶327 人、面上村142戶454人未脫貧。

黃金來說，為確保至今年年底實現80%的貧困戶脫貧的目標，目前，江東新區已經全面啟動扶貧大會戰，出臺了《江東新區新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》《江東新區貧困戶動態管理機制》等扶貧文件，將通過強化責任落實，把農村工作和脫貧攻堅各項目標任務和工作舉措，逐條細化、量化分解，壓緊壓實到區、鎮、村三級領導。同時制定“時間表、路線圖”，制定詳細的工作臺賬，實行掛圖作戰、照圖施工、對賬銷號，發揮新成立的督查機構作用，獎優罰劣，以嚴格督查和問責，促進各方責任落實到位。

探索創新脫貧新路子 實現貧困戶穩定脫貧

穩定增收是實現脫貧的保障。黃金來說，針對貧困戶經濟收入薄弱及不穩定問題，新區積極探索脫貧致富新路子，用發展的辦法解決貧困問題。目前，該區已制定了《江東新區貧困戶、村（居）籌資入股江東新區產業園區實施方案》，采取貧困戶上級補助資金、掛鉤單位幫扶資金入股江東新區產業園建設標準工業廠房的方式，每年以資產收益分紅的方式給予貧困人口4000元、貧困村入股數15%的年收益作為經濟補助，帶動貧困戶依托產業發展實現穩定脫貧。

與此同時，江東新區從今年開始，由新區財政統籌，為全區21個面上村每年每村安排財政幫扶資金，幫助貧困村、貧困戶實現脫貧。“我們在財政幫扶資金投入方面的標準為每年每村 15 萬元，這遠遠高于市里要求的每年每村10萬元的標準。”據黃金來介紹，這15 萬元的財政幫扶資金，其中10 萬元將用于入股該區產業園區，5萬元由各村幫扶工作隊統一支配，用于落實幫扶項目，并嚴格按照市制訂的扶貧資金管理辦法，盡快讓扶貧項目資金落地見效。

加大產業扶持力度 帶動貧困群眾增收

除了依托區財政幫扶資金和籌資入股產業園來實現貧困村貧困戶的增收外，江東新區還將通過加大產業扶持力度來穩定增加貧困群眾的收入。黃金來表示，江東新區將緊緊圍繞打造“綠谷新城、美麗江東”，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業帶動貧困地區發展支柱產業，努力培育“公司+基地+農戶” 的扶貧產業發展機制，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，切實發揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業的扶持，引導企業與當地產業開發相銜接、與貧困戶的種養業相對接，拉長產業鏈條，進而帶動貧困群眾增收。

創新整村推進扶貧模式 建設新農村示范村

今年，省明確提出“把省定貧困村建成新農村示范村”。對此，黃金來表示，江東新區將把精準扶貧和新農村建設、美麗鄉村建設有機結合起來，創新整村推進扶貧模式，做好農村人居環境綜合整治，抓住新區高鐵新城機遇進行充分規劃，實現向區域性連片開發的轉變。

據介紹，江東新區將不斷豐富整村推進內容，堅持以戶為基礎，緊緊圍繞改善基礎條件、社區建設、產業開發、提高農民素質等四大建設重點，不斷提高貧困村群眾的收入；以區域開發為單元，逐步向連片開發，實現由單一開發向連片治理、區域推進的轉變，力求做到與農村社區和諧社會建設相結合、與新農村建設相結合、與現代農業發展相結合。

本報記者 謝思思