本報(bào)訊 記者 楊容 通訊員 陳皓 日前，我市幼兒園2014、2015 年度幼兒保教社會(huì)平均成本調(diào)查結(jié)果新鮮出爐。調(diào)查顯示，我市幼兒園2015 年的幼兒保教社會(huì)平均成本為4786.33 元/生·年，比 2014年度下降了5.07%。

2015年成本較2014年下降

去年9 月，市發(fā)改、教育部門與深圳市價(jià)格協(xié)會(huì)合作，組織開展了我市幼兒園2014、2015 年度幼兒保教社會(huì)平均成本調(diào)查工作。歷經(jīng)數(shù)月的自報(bào)、審核、匯總等調(diào)查程序，近日，調(diào)查結(jié)果終于出爐。從調(diào)查結(jié)果看，我市幼兒園2015 年的幼兒保教社會(huì)平均成本為4786.33 元/生·年，比 2014 年度的5042.14 元/生·年下降了5.07%。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我市公辦園幼兒保教成本下降幅度較大，從 5376.04 元下降至4516.92 元；而民辦園從4992.30 元下降至 4828.65 元，僅下降了100 多元。按區(qū)域分，源城區(qū)、江東新區(qū)、和平縣、連平縣、龍川縣的幼兒保教成本都有所下降，其中，江東新區(qū)下降幅度最大，下降了上千元。與之相反的是，東源縣、紫金縣不降反升，東源縣幼兒保教成本上升了近千元，從2805.42 元上升至 3787.58 元；紫金縣從2664.21 元上升至2954.83 元。而在省、市、區(qū)級(jí)幼兒園幼兒保教成本下降的同時(shí)，無評(píng)級(jí)的幼兒園保教成本卻有所上升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市參與2014、 2015 年度幼兒保教社會(huì)平均成本調(diào)查的幼兒園分別為330 所、295 所，分別占在冊(cè)幼兒園總數(shù)的 61.6%和55%。但由于一些幼兒園在報(bào)送資料時(shí)未按要求提供年度審計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致審核時(shí)無法客觀確認(rèn)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性，故審核單位未將這部分幼兒園的數(shù)據(jù)納入審核匯總。實(shí)際納入 2014、2015 年度審核的幼兒園分別為102所和110所。

競(jìng)爭(zhēng)加劇或是成本下降原因

記者就上述調(diào)查結(jié)果采訪了市區(qū)部分幼兒園和幼兒家長，卻得到一個(gè)相反結(jié)果：成本在逐年上升。位于新江街道的星蕾幼兒園目前有6 個(gè)班、20 多個(gè)老師，園長坦言，老師工資是支出大頭。“我們一個(gè)學(xué)生一學(xué)期全部收費(fèi)是3160 元，是這附近最便宜的；一個(gè)老師月工資2000 多元，能夠保本就不錯(cuò)了。我們倒是想漲價(jià)，但是政府審批太難了。與有財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)較低的公辦園比較，我們明顯處于劣勢(shì)。”此外，不少家長也表示，部分幼兒園在近年來都有漲學(xué)費(fèi)。

據(jù)市發(fā)改局收費(fèi)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目主要有保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。在我市，公辦幼兒園實(shí)施的是政府定價(jià)制，其中保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省制定，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)由市制定；而民辦幼兒園采取的是備案制，即初辦第一年自行定價(jià)，其后每年若要升價(jià)則需向縣區(qū)級(jí)發(fā)改局備案，以前一年財(cái)政狀況為依據(jù)，但漲價(jià)幅度不得超出常理。據(jù)悉，我市對(duì)公辦園的保教費(fèi)政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2013 年起就不曾更改。按級(jí)別分為省一級(jí)園、市一級(jí)園、區(qū)一級(jí)園、未評(píng)級(jí)園，每一級(jí)又有財(cái)政全額核撥、財(cái)政核補(bǔ)、自收自支類的區(qū)分。拿省一級(jí)園中財(cái)政全額核撥的幼兒園來說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是220 元/生·月，按一年10 個(gè)月計(jì)算，也就是說，就讀該類幼兒園的孩子每年要交 2200 元保教費(fèi)用。

收費(fèi)科相關(guān)人員認(rèn)為，造成全市幼兒保教社會(huì)平均成本下降的因素有很多。主要的原因可能是近年來民辦幼兒園的數(shù)量快速增長，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大；另一方面，很多民辦園賬目不嚴(yán)謹(jǐn)，可能造成數(shù)據(jù)有誤差。

日前記者還從市發(fā)改局獲悉，我市將開展2016 年度幼兒教育社會(huì)平均成本調(diào)查。全市各幼兒園要在6 月30 日前完成網(wǎng)上在線填報(bào)工作。發(fā)展改革部門（價(jià)格成本調(diào)查機(jī)構(gòu)）的抽查復(fù)核時(shí)間根據(jù)網(wǎng)上審核意見另行安排。