2 月28 日，人民日報刊發《國務院教育督導委員會2016 年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單》，其中廣東省汕頭市、湛江市、茂名市、汕尾市、潮州市共5 個城市13個縣、區在名單之列。

自2013 年國家啟動義務教育均衡發展基本均衡縣（市、區）的督導評估認定工作以來，全國教育督導系統將教育均衡發展作為義務教育的戰略性任務。全國各地教育部門、教育機構從軟硬兩方面縮小距離，提升教育質量。截至去年底，全國實現義務教育發展基本均衡的縣（市、區）累計達到1824個。

盡管如此，我國目前城鄉之間、東西部之間、區域之間，義務教育點與點之間的距離，依然不容小覷。近年來，隨著務工進城，務工人員子女跟隨父母轉校走讀，生源從農村轉到城市。人一少，教育部門會根據比例將教師資源進行調整，特別是農村僅剩下的教學點，幾個人的學校，配備的師資也會相應減少。

偏僻鄉村教師留不住，自然有多個原因：待遇低，距離城市遠，發展空間小。年輕教師留在農村找不到對象也成了離開的理由。優秀教師、年輕教師離開農村，勢必導致農村教育質量下降，教育均衡從何而談。筆者認為，鄉村義務教育發展目前主要受困于鄉村教師的匱乏，特別是鄉村高素質教師的匱乏。在推進城鄉義務教育一體化建設與發展均衡教育的當前，應該重點關注、解決鄉村教師的待遇問題，讓鄉村教師留得住、愿盡心。

與此同時，在地方落實幫扶政策之后，還要給出明確的時間表，以階段性“均衡”目標讓公眾看到明確的希望，讓薄弱學校看到均衡政策的鐵腕與決心。縣域內的義務教育均衡，一定是在保持學校科學合理布局基礎上的均衡。義務教育是公共產品，農村孩子應與城市孩子平等地享有。政府部門在鼓勵興辦民辦教育的同時，理應也要為公辦質量、農村教學下下功夫，真正達到教育均衡。

吳奕鎮