紫金縣“一門式”“一窗式”服務模式改革跑出政務工作“加速度”

群眾贊辦業務方便多了

“比以前方便很多，一個地方就可 以辦理多個業務。”昨日，前來紫金縣行 政服務中心辦理業務的李女士在體驗 了大廳的環境和服務后，感慨地說。記 者在采訪中了解到，紫金縣在“放管服” 改革中，全力推進“一門式”政務服務創 新改革，按照設立綜合窗口和專業窗口 兩種服務模式，優化整合政務服務資 源，實現了“一門式”服務、“一窗式”辦 理，形成了“政府主導、整合資源，統一 建設、規范運作，信息共享、便民高效” 的服務新格局，為推進行政審批制度改 革、打造服務型政府、優化發展環境、方 便群眾辦事發揮了積極作用。

“一門式”服務

按照“一門式”改革要求，紫金縣 對縣行政服務中心辦事大廳進行擴建 整合，改造整合了一個綜合窗口，增設 了業務量大的國稅、地稅、公安出入境 戶政、民政婚姻登記、國土、社保、交警 大隊等7 個專業辦事大廳，實現了專業 窗口辦一家事和前臺綜合受理、后臺分 類審批、統一窗口出件的服務模式。讓 企業群眾只進一個門就能辦理所有事 項，真正實現“一門式”服務、“一窗式” 辦理，讓群眾進一個門就能辦所有事， 真正成為群眾辦事的“超市”。

在此基礎上，紫金還積極推進“三 集中”“三到位”工作落實，即事項集中 并進駐到位、職能集中并授權到位、政 務服務集中并監管到位。目前，進駐 中心受理的事項達到1168 項，比改革 前的541 項增加了一倍多，已基本實現 進“一個門”就能辦理所有事項。該中 心還結合常駐后臺審批窗口單位主要 承擔行使審批職能職責的實際，對各 后臺審批單位承擔行政審批和公共服 務職能的工作人員進行歸并整合，實 行首席代表責任制，并充分授予行使 審批職能權力，實現了審批權限下放。

從受理到出證一氣呵成

紫金縣行政服務中心積極推進 受、審分離服務模式，按照前臺綜合受 理、后臺分類審批、統一窗口出件的綜 合服務模式，將部門進駐縣中心分設 的辦事窗口整合為綜合服務窗口，目 前已設置綜合服務窗口9 個，原有前臺 各單位派駐人員全部轉為后臺審批工 作人員，實現了受審分離、統一出證的 服務模式。通過優化資源整合、再分 配作業，使業務量大窗口與業務量小 窗口實現有效轉化利用，使服務效能 最大化，過去群眾辦事從一窩蜂擠在 一個窗口辦一件業務轉變為現在多窗 口自由選擇，不僅方便了群眾，還改善 了辦事效率和秩序。

按照精簡高效、重心下移、權責一 致的原則，紫金縣全面深化簡政放權， 精簡行政審批和公共服務流程，著力 提升政務服務效能，優化政務服務環 境，實行“辦證換證審批權下放”舉措， 由綜合窗口負責受理材料，而審核把 關、簽字確認環節直接下放審批后臺 首席代表具體實施。從受理、審批到 出證和快遞材料等，整個流程一氣呵 成，十分便捷，形成新的審批方式，實 現辦件提速80%以上，真正為群眾提 供優質高效快捷的“一站式”服務。

業務辦結提速超5倍

除此之外，紫金縣行政服務中心 積極探索政務服務創新工作，不斷拓 展服務方式，推出“八個”特色服務，即 業務受理提供“預約服務”、業務量大 時提供“延時服務”、受理業務提供“短 信服務”、流程較少事項提供“即辦服 務”、熱點難點事項提供“上門服務”、 辦結出證提供“快遞服務”、為辦事群 眾提供“便民服務”、為辦事企業提供 “代辦服務”。

據悉，通過改革，紫金縣已實現了 前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗 口出件的服務模式，讓群眾只進一個 門、只在一個窗就能辦理所有事項，提 高辦事效率和行政效能，打造了便民 利民服務平臺，營商環境得到改善，縮 短了審批工作時限。

據統計，僅今年一季度，紫金縣行 政服務中心共受理各類行政審批和公 共服務事項共64613 件，辦結64572 件，辦結率99.93%，與2017 年同期相比 受理事項增量53886 件，辦結量增加 53894件，業務辦結提速約5.1倍。

本報記者 張濤

特約記者 黃從高 通訊員 江俊杰