機聲隆隆，好一派忙碌景象！一挖掘機鉆頭在路邊敲敲打打，一拳頭粗細地下供水管道露出來，而鉆頭離其僅3厘米，觀之無不令人膽戰心驚。而這些，施工人員視之無物，始終沒有停工，現場也看不到一處保護供水管道的防護措施。

這是筆者10月29日看到的真真切切的一幕，就發生在一居委會門口處一施工現場。有道是，亡羊補牢，猶未時晚。想上半年多起因野蠻施工造成交通信號“罷工”，就在上周，還是野蠻施工，一地下光纖被挖斷造成多家單位網絡中斷。這難道還引不起有關職能部門和施工單位的重視和反省嗎？

一

想那一鉆頭下去，倘若供水管道開了“口子”，浪費寶貴水資源且不論，周遭居民用水必受影響，樓層稍高一點的有可能“斷流”。若短期修不好，斷水幾天，生活可想而知。

施工單位破路野蠻施工，破壞地下管道，在槎城已經發生了N次，還會不會發生N+1次？筆者認為，絕非無可能。這其中一重要原因在于，野蠻施工違法成本低。這些年來，國防光纜被挖斷的事例僅有幾起，責任單位或相關責任人被判刑。而供電、供氣、供水等管道因野蠻施工受損，多數僅僅維修，嚴重一點的，也僅僅是罰款了事。

有道是，一朝被蛇咬，十年怕草繩。畢竟，城市鋪設的地下管線，如果保護不到位，不僅會影響城市居民的生產生活，甚至還有可能危及民眾的生命財產安全。去年吉林松原市就發生了因燃氣管道被施工方鉆漏引發爆炸，造成5人遇難的慘劇。故千萬不要小看挖斷地下管線這類施工事故的危害。

二

地下管線被稱作城市的“血管”和“神經”，更是穩定城市運行的“生命線”，然問題頻出，故又被戲稱為城市的“生病線”。

不信，你瞧，為什么有些城市一下大雨就看海？為什么有些城市經常出現“拉鏈”馬路，挖了填，填了挖……這一切的一切，無一不是城市地下管線“生病”的癥狀！

如此，有沒有解決之道？事實上，對于城市的基建施工，早在2014年6月，國務院就專門下發了《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，要求建設單位施工前要召集有關單位，明確安全責任，嚴禁在情況不明時盲目進行地面開挖作業，避免出現各自為政、盲人摸象的局面。

三

也就在這一文件中，國務院提出要開展城市基礎設施和綜合管廊建設等政府和社會資本合作機制(PPP)試點工作。

地下綜合管廊？聽起來有點陌生，其指在城市地下用于集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。說白了，城市地下綜合管廊，相當于建設一條“地下管線之家”，只要是鋪設在城市地下的管線都要從管廊中通過。

從1833年首條現代意義上的綜合管廊于法國誕生以來，城市地下綜合管廊已經有180多年的發展歷史。如今，伴隨著技術更新，綜合管廊承擔的功能日趨多樣化。有專家測算過，建設地下管廊投資一次，可以永續利用100年；動土一次，地面與道路在50年內不會因為更新管線而再度開挖。故有人把推廣地下綜合管廊稱為城市建設的拐點和轉折點。

四

說到底，要保障地下管線在日益頻繁的城市施工中不被破壞，還需拋棄施工中急功冒進的做法，切實落實上述意見中對施工安全的規范，制訂出科學的施工方案，對地下管道應重點照顧，溫柔以待。

此外，在如今數字化時代，城市當盡快建立起對地下管線的綜合管理信息系統，依靠信息庫識別，方能讓那些管線變得更為簡單易保護。當然，有條件的城市，當盡快啟動地下綜合管廊建設，從而實現便于管理、一勞永逸！

張濤