今年年初，和平縣東水鎮一村在推進新農村建設中出現了一宗村民建墳墓與他人族地發生沖突的糾紛，按照以往的慣例，這個棘手的事件往往會導致一場拉鋸戰——沒完沒了的鬧事、上訪。然而，這次，村里來了個“和事佬”，經過他和村委會的調解，終于讓雙方都心平氣和了。這個“和事佬”名叫林友盛，他是國信信揚（河源）律師事務所的律師，他的另一頭銜是東水鎮5個村的“法律顧問”。

“法治”是社會主義核心價值觀的內容之一。從2015年起，林友盛開始在農村擔任“法律顧問”，他用專業的法律知識，在農村當起辦案員、調解員、信息員、宣傳員和參謀員，切實提升了當地村民尊法、學法、用法、護法能力，點亮了基層法治明燈，與其他“法律顧問”一起，為我市打造了良好的法治環境。2017年，林友盛獲得中共廣東省律師協會委員頒發的“2016-2017村（社區）法律顧問優秀黨員”榮譽稱號。

林友盛在學校開展普法講座。

情理法化解基層矛盾

從2014年起，我市先行在東源、龍川兩縣試點一村（社區）配備一名法律顧問。當時，林友盛所在的律師事務所主要負責龍川縣登云鎮各村的法律顧問工作。從2015年起，林友盛開始擔任龍川縣登云鎮新街村等7個村的“法律顧問”工作。

按照要求，村（居）法律顧問每個月要到村一天。這一天對于林友盛來說，并不是坐在村委會喝茶看報紙，等待村民上門，而是積極走出去，主動與村民拉家常，打消村民對外來律師的抵觸心理，讓村民打心底接受他，才能更好地為村民做好法律服務工作。

林友盛說，目前農村里主要是土地、山林、鄉鄰糾紛居多，在處理這些糾紛的時候，不能硬講法律，而是要結合當地的風土民情和村規民約，以情理法融通的方式開展調解工作。初到新街村擔任“法律顧問”，林友盛就遇上了棘手的案子。該村毗鄰龍川縣產業轉移工業園，當時正在進行第三次的征地工作，部分村民的地將全部征完。“手中沒地”的恐慌，讓村民對此次征地產生了極大的抗拒，認為工業園區建設不屬于公共利益，要求政府解釋征地的合法性。對此，林友盛充分發揮了他的專業優勢，先從建設工業園可讓村民在家門口就業、改善村居環境等益處出發，用情打動村民，再解釋《土地管理法》中公共利益的范圍界定。在林友盛的詳細解釋下，村民慢慢地就接受了，不再抵觸征地工作。

2017年，因照顧同事身體，林友盛的村（居）法律顧問的工作地點進行了調整，開始到和平縣東水鎮的村里擔任法律顧問。在村里，林友盛積極參與農村黨建、新農村建設工作，推動農村民主法制建設，構建和諧農村。

將法律種子傳到村民心中

調解化解矛盾沖突是村（居）法律顧問的一項工作，而更需要做好的是普法工作，把“法律”的種子種到村民心中，提高村民的法律意識。

平時在村里的時候，林友盛并不是采取“灌腸式”的普法工作，而是走家串戶，與村民以拉家常的方式交流，現場化解一些小的矛盾，通過這些具體的案例，為村民送去與日常生活息息相關的法律知識，讓村民感受到法律的公平正義。同時，林友盛還定期舉辦普法講座，將普法課堂開到鎮里、中小學校以及村委會，對象既有鎮村干部，也有中小學生，還有普通村民，涉及的內容都是土地、扶貧、新農村建設等當前的熱點問題，讓聽眾們聽得懂，聽得進。“一開始村民們不懂法，抵觸我，現在很多村民遇到糾紛不再吵、鬧，而是第一時間打電話給我，尋求第三方的幫助。”多年的基層法律工作，讓林友盛見證了村民法制意識的覺醒，他感覺很欣慰。

目前，林友盛正在積極收集多年基層工作的典型法律案例，分類整理匯總，為他人在做好基層工作時提供借鑒，為構建和諧村居做好參謀。林友盛表示，律師是構建新農村建設中不可或缺的重要力量，今后他將繼續做好村居法律顧問工作，把法治建設、法治理念、法治思維貫徹到基層，為打造文明和諧村居做出自己應有的貢獻。

本報記者 劉曦