南方日報評論員

產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。打贏脫貧攻堅戰，激發內生動力，習近平總書記高度重視產業扶貧，作出一系列重要指示。我省深入貫徹落實總書記重要指示精神和中央決策部署，結合實施鄉村振興戰略，大力發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業，以產業興旺筑牢發展根基，促進農民穩定增收。產業扶貧給鄉村帶來了哪些改變？鞏固脫貧攻堅成果，接續推進鄉村振興，如何進一步謀劃做強做大特色產業？在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年，近日，南方日報評論員前往河源市紫金縣展開調研，深入探討一個山區農業縣的產業脫貧之路。

“無論脫貧攻堅，還是鄉村振興，產業是最重要的立足點，是農民就業致富的重要保障。”談及產業發展對脫貧攻堅的帶動作用，當地縣鎮兩級領導干部都頗有感觸。自2016年開展精準扶貧精準脫貧以來，在深圳龍華的對口幫扶下，紫金縣結合自身資源稟賦，通過政企合作、借力借智、示范帶動等方式，圍繞“茶罐子、米袋子、菜籃子、果盤子”因地制宜發展特色產業，大力發展長短結合產業幫扶項目。截至今年8月31日，全縣建檔立卡貧困對象7103戶20838人全部達到“八有”脫貧標準，54個相對貧困村貧困戶年人均可支配收入達17544.5元，基本公共服務指標達到全省平均水平，達到出列標準。

在河惠莞高速紫金西出口，一排紅色大字“紫金客茶谷省級現代農業產業園”清晰地映入眼簾。沿園內道路拾級而上，萬畝茶園生機盎然，一個集農業開發、生態康養、鄉村田園的茶旅綜合體雛形初現。紫金是廣東茶葉主產縣之一，“北回歸線‘綠寶石’”的優越地理位置和良好自然生態環境的饋贈，為發展特色產業、加快脫貧步伐創造了優良條件。為堅決打贏脫貧攻堅戰，紫金縣強化產業規劃和投入力度，將茶葉產業確定為扶貧主導產業，推進一二三產業深度融合，客茶谷等一批產業園區快速發展，全縣茶葉種植面積突破4.5萬畝，產值6.6億元。

立足特色農產品做大產業是當下產業脫貧的一大共識，但這并不代表著“撒下種子就能發芽”“生產了產品就可以致富”，還要充分發揮政府在規劃引導、資源整合和示范推廣等方面作用，把產業發展落實到促進農民增收上，打造成富民興村的民生工程。有鑒于此，紫金縣一方面深入推進包括茶葉在內的特色產業專業化、規模化、市場化和品牌化建設，構建“龍頭帶產業、產業促基地、基地保增收”產業化新格局，著力打造“紫金蟬茶，蜜香萬家”等區域公用品牌；另一方面創新“以獎代補”“積分制分紅”等制度機制，引導貧困戶入股茶葉等扶貧項目，每年按一定比例獲取分紅收益，使產業發展成為農戶增收致富的穩定支撐。

“發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。”產業發展在帶動村民脫貧致富中到底發揮了怎樣的作用？至少從兩個鮮活的例子中可以窺見一斑。一是帶動就業。工業園、種植園在家門口，最直接的利好就是村民不用外出打工，既可以增加收入，又能照顧家里。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年很多農村地區外出務工人員無法及時返崗。依托紫城工業園開園契機，紫金縣相關部門及時出臺鼓勵本土用工政策，吸引返鄉人員就地就近就業，有力對沖了疫情對“穩就業”的影響。二是拓寬收入來源。產業發展不僅能有效帶動就業，還使村民通過入股分紅等方式，更好分享發展成果。以紫城鎮升平村為例，該村目前共投入178萬元，發展產業4個，僅入股種養專業合作社一項，年分紅金額就有5萬元。依托茶產業，2019年全縣解決農村勞動力就業7515人，分紅900多萬元，5791貧困人口享受發展紅利。

產業壯大、產業鏈的延伸，既關乎產業自身的可持續發展，也關乎從解決絕對貧困向解決相對貧困的轉化。在打造“一村一品”過程中，產業鏈配套不足、產品附加值低，往往成為制約產業規模壯大的重要因素。紫金縣升平村農戶黃治良養殖官山胡子雞10余年，受制于銷路難，規模難以做大。南方報業傳媒集團對口幫扶后，一方面強化產銷對接，充分利用自身資源，探索“社交+社區/社群+新零售+大客戶”新型商業模式，迅速幫助他和周圍養殖戶擴大產品銷路；另一方面，積極發揮媒體連接作用，引入社會資源，搭建包括電商、物流、冷庫、屠宰加工、餐飲在內的完整產業鏈，推動產品深加工，以及與碧桂園集團、溫氏集團等大企業對接。粗略測算，隨著供銷一體化體系打通、產業鏈配套完善，該村的官山胡子雞養殖規模可以由現在的每年2萬只擴大到12萬只，年產值超過800萬元。

產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。以推進農業供給側結構性改革為主線，立足資源稟賦，堅持市場導向，積極推進“一村一品、一鎮一業”建設，打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，紫金蟬茶、官山胡子雞無疑都是積極有益的探索。抓住提高農業綜合效益和增加農民收入這個核心，堅持因地制宜、因村施策，扎扎實實做好富民興村產業，我們就一定能取得決戰決勝脫貧攻堅的最終勝利，攜手走上共同富裕之路。

來源：南方日報