自“七五”普法開展以來，市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在狠抓安全生產和防災減災救災不放松的同時，堅持以普法工作為統領，以深化法治宣傳、推進依法行政、促進規范執法為重點，以開展法治宣傳教育內夯基礎、外樹形象為目標，建立健全普法各項工作機制，嚴格落實普法責任，推動法治宣傳教育扎實深入開展，取得了普法工作的良好開局，有效促進全市安全生產形勢持續穩定向好。

全面鋪開法治宣傳教育

市應急管理局堅持把普法工作當作依法推進應急管理工作的重要一環，成立了普法工作領導小組，統籌協調和全力推進普法各項工作。同時完善制度機制，堅持推行普法工作責任制，通過抓制度嚴格執行、抓完善制度機制等措施，建立完善了領導干部學法用法制度，通過印發《河源市應急管理局2019年、2020年安全生產監督檢查工作計劃》，在工作中突出重點，狠抓落實，做到年初有部署，平時有檢查，年中有小結，年底有總結，確保普法執法融合推進，取得實效。

值得一提的是，在鋪開法制宣傳教育過程中，市應急管理局抓落實經費保障，嚴格按照普法責任制機制建設的要求，將普法工作所需經費列入單位預算，確保普法工作經費逐年增加，同時也為普法工作的順利開展提供了有力保障。

全面落實普法崗位責任制

在開展普法過程中，市應急管理局注重在執法中普法，在普法中推進執法工作，堅持將安全生產作為基本盤基本面抓緊抓實抓好，通過印發相關文件進一步明確領導班子成員、處級干部、各有關科室的普法責任，全面落實普法崗位責任制，推動實現普法工作“有人管、有人干、有人負責”。

與此同時，該局還圍繞危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等群眾關心的熱點難點問題，主動向管理對象、執法對象和社會公眾宣講安全生產相關法律法規規章。今年以來，共組織專家開展安全生產法治專題講座38場次，受教育群眾和企業從業人員20000多人次。通過深入基層開展普法教育，幫助解答有關法律問題，將普法貫穿于執法全過程，滲透于執法各環節，使人民群眾從每一個具體執法案件中接受法律教育、感受到公平正義。

今年8月份，市應急管理局聯合市司法局、市普法辦開展了應急管理普法知識競賽活動，積極發動各地黨政機關、人民團體、企事業單位、學校、社區、農村及社會公眾等參與線上競賽答題，將憲法及安全生產法、消防法、突發事件應對法、防震減災法、危險化學品安全管理條例、生產安全事故應急條例等以競賽試題的形式呈現出來，讓廣大群眾既能學到法律知識，又能拿到獎品，廣大群眾的參與熱情高漲。經統計，全市有46845人參與答題，在全省21個地市中，我市參與人數在全省排第5名，綜合得分排第7名，兩項指標在全省排名靠前。

另外，該局還嚴格落實行政處罰案件合法性審核和行政處罰案卷評查制度，對該局和各縣區應急管理局行政處罰案卷開展了法制評查，及時通報存在問題及整改措施，規范執法行為。

干部法治素養明顯提升

今年以來，市應急管理局組織動員全局干部職工參與學法普法考試，參與率達100%，合格率達100%，優秀率達98.82%。廣大職工干部在辦理行政處罰、行政許可、行政強制、執法檢查等具體執法工作中加強安全生產法律法規知識宣傳普及，不斷提升公眾對安生生產的法治意識。一年來，該局未發生因執法不公、不當引發的涉法上訪和重大群體性事件，未發生重大違法犯罪和重大違紀案件。

在法治制度落實上，該局積極推進行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度，主要領導帶頭學習出庭應訴有關規定，帶頭改變“民告官而不見官”的現象。在干部作風建設上，該局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨風廉政紀律教育，多次邀請專家作預防職務犯罪專題講座，干部職工的法治觀念明顯增強。

同時，市應急管理局還推行行政審批“一站式”服務，由行政審批科統一辦理審批執法業務，嚴格按照法定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的申報事項，確保審批執法工作公正透明、優質高效，受到市民群眾的廣泛好評，普法成效在廣大干部職工日常工作中得以體現。

本報記者 吳奕鎮 通訊員 張偉明