2020年全國兩會上，全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經濟”的最大活力。中國的“地攤經濟”由來已久，一直都頗具爭議，一方面，它是中國數以萬計小商戶賴以生存的根本；另一方面，它是城市臟亂差管理的難題。“地攤經濟”，究竟該怎么管？

一

翻開北宋畫家張擇端的《清明上河圖》，在護城河大橋那，生意人不失時機在這里擺上了攤檔，有賣藤竹編織籃筐的，有賣燈籠的，在城門前還有個地攤主正在向一位騎馬的人兜售他的玩意兒……這幅充滿煙火氣息的畫生動描繪了北宋時期都城汴京當年的繁榮，成為了傳世佳作。

在浙江義烏，雞毛換糖曾經是許多義烏農民重要的謀生手段。物資匱乏的年代，小商小販走南闖北走街串巷，以紅糖、草紙等低廉物品，換取居民家中的雞毛等廢品以獲取微利。也正是這一模式的推廣，讓眾多小商家積累了原始資本，逐漸推動了全國中小經濟體的繁榮。“地攤經濟”的靈活模式，成為了改革開放的重要推動力。

二

然而，“地攤經濟”在便利一部分人的同時，也不可避免地會給城市管理帶來一些麻煩。如地攤隨意擺放使道路交通變得擁擠，攤主們隨意丟棄貨物包裝盒、一次性飯盒，以及油污垃圾等污染環境。

“地攤經濟”接地氣、增加生氣，最大的問題就在于管理。前段時間，成都有序放開“地攤經濟”給我們有一個參考的樣本。3月15日，成都市城管委發布新規，允許商戶擺地攤、臨時占道經營。每到晚上10點，在成都總府路看到各種美食攤檔開始“接管”街道，開啟“夜宵”模式，飲食男女們一撥接一撥。兩個月來，不僅保障了近8萬人就業，更讓餐飲業復工率達到98%……成都的政策接地氣、暖民心，沒有讓這座“網紅城市”失去往日顏值，反而增添了幾分平易近人之美，也給其他城市做出了表率。

三

近日，中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。

其實，“地攤經濟”，是人類最原始，也是最有生命力的商業活動之一，我們可以在城市的規范化與民生實際情況之間去尋找到一個最佳的結合點。煙火味并不意味著土味，不高級，不國際范兒。從泰國曼谷的卡山路夜市，到美國百老匯跳蚤市場，再到香港九龍油麻地，這些“地攤經濟”一度成為了網紅打卡點。

文明城市的最終落腳點，是進一步提升群眾的獲得感、幸福感。人間煙火味，最撫凡人心。深夜食堂觥籌交錯，三五好友成群結隊，坐在街邊談天說地不亦樂乎。因此，我們可以通過管好“地攤經濟”，如“持證上崗”，規定占道時間，并要求不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生工作等，讓“地攤經濟”告別過去的粗放式的發展，釋放最大的活力。

劉 曦