《河源市民宿管理實施細則》（以下簡稱《細則》）將于3月1日起正式實施。為更好地讓民宿企業(yè)熟悉《細則》，按照《細則》規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，近日，市文廣旅體局舉辦《細則》解讀座談會，對該《細則》進行解讀。

河源民宿迎來發(fā)展新機遇。本報記者 陳仕平 攝

河源民宿已形成雛形

隨著近年來河源抓住創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)、打造粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)及融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的契機，河源各級各部門利用生態(tài)、旅游、鄉(xiāng)村、人文等資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，不斷培育發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)，民宿正成長為河源文旅的重要新生業(yè)態(tài)。

作為一種新興的非標住宿業(yè)態(tài)，民宿近年來在全國各地興起，作為以推動鄉(xiāng)村旅游為新起點之一的河源，同樣迎來了民宿發(fā)展新機遇。市文廣旅體局提供的數(shù)據(jù)分析顯示，經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前河源共有民宿約100家，客房約500間，床位超過1000張，民宿從業(yè)人數(shù)約2000多人，部分區(qū)域已有了民宿集群發(fā)展的雛形。如今，民宿漸漸成為河源文旅市場的“新寵”。在去年疫情形勢下，河源民宿在端午節(jié)、五一小長假、國慶黃金周等受到廣大游客的青睞，成為大家休閑度假旅游及開展研學、團建活動的熱門目的地。值得一提的是，2020年“十一”黃金周期間，河源民宿總接待游客16000多人次，其中非入住游客10789人次，入住游客達5936人次，入住占比超過30%。大部分民宿營業(yè)額同比上年增漲幅10%到30%不等，入住率高達73%，其中有10家民宿入住率達80%以上，柒月民宿和萬綠民宿更是取得連續(xù)7天滿房的佳績，全市民宿房價均價達到1000元以上，大部分民宿游客來自珠三角。

規(guī)范民宿經(jīng)營管理

河源民宿行業(yè)推廣后，由于風格各異，有別于景區(qū)景點住宿，成為游客青睞。不過，新興旅游業(yè)態(tài)火爆的背后，現(xiàn)有法律規(guī)定對民宿行業(yè)一直處于缺乏有效監(jiān)管狀態(tài)。為此，2019年6月，省政府正式出臺《廣東省民宿管理暫行辦法》，為民宿經(jīng)營、監(jiān)管提供了指引和依據(jù)，為全省民宿的健康發(fā)展提供了法治保障。為認真落實《廣東省民宿管理暫行辦法》，落實民宿經(jīng)營登記制度，規(guī)范河源民宿經(jīng)營管理，提升民宿服務質(zhì)量，保障旅游者與經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進民宿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2020年4月，市文廣旅體局啟動了《細則》的調(diào)研和起草工作，并于2020年5月形成征求意見稿向社會公開征求意見，最后經(jīng)七屆120次市政府常務會議審議通過正式印發(fā)。

據(jù)了解，《細則》界定了河源民宿的概念和規(guī)模，首次設立了民宿登記備案制度，全面系統(tǒng)地對河源民宿的開辦條件與程序、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理及法律責任等作出了明確的規(guī)定，對開辦民宿經(jīng)營用房、消防、衛(wèi)生、食品安全及環(huán)保等方面進行了詳細的規(guī)定。

根據(jù)《細則》，民宿是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。《細則》規(guī)定，自然保護區(qū)，飲用水水源一、二級保護區(qū)，風景名勝區(qū)的核心景區(qū)等區(qū)域，禁止新建、改建、擴建民宿項目。

在當天的解讀座談會上，市文廣旅體局相關(guān)負責人表示，《細則》的出臺，將有利于促進河源民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營和健康發(fā)展，有利于推動河源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。市文廣旅體局將進一步加強民宿產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃指導，加大宣傳推廣力度，促進河源民宿朝著品牌化、特色化發(fā)展，不斷提升河源民宿的品牌影響力，助力河源鄉(xiāng)村振興。

我市部分民宿業(yè)主表示，《細則》的出臺，不僅為民宿經(jīng)營提供了指引，也讓民宿經(jīng)營有規(guī)可依，同時大大增強了業(yè)主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的信心，有了《細則》的保駕護航，作為業(yè)主也更愿意加大投入，提升民宿的軟硬件品質(zhì)，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)