為進一步深化審批制度改革，提高審批服務效能，優化營商環境，我市充分利用“互聯網+政務”模式，建設工建審批平臺，積極推行并聯審批、聯合驗收，持續優化線下專窗審批服務，大力提升工建項目審批效率。工建審批項目由之前需要至少跑6個部門、提交6次紙質材料、加蓋6個實體印章優化為“零”跑動且無需提交紙質材料，審批時間由原來的至少295個工作日減少到35個工作日內。

完善系統平臺

強化工建審批能力支撐

河源市工程建設項目審批管理平臺于2019年12月上線運行，可提供并聯審批、聯合驗收、電子印章及電子證照等應用。今年，平臺共完成工建系統與市建設工程造價監督管理系統、不動產登記系統等24個系統的對接工作，實現工程建設項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳，相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享。積極推進市工程建設項目審批管理平臺與省工程建設項目“一網通辦”主題集成服務系統對接工作，并于9月與全省同步上線，為我市工程建設審批改革提供了優質系統支撐。

開設服務專窗

深化工建審批機制改革

聚焦企業需求，通過整合各相關部門分散設立的服務窗口，我市在全市各級政務服務大廳設立了工程建設項目審批服務專窗，對工程建設項目審批提供綜合服務，為企業打造了一個專屬的服務空間。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網通辦、一次辦好、統一發證”的要求，推動線上“一次登錄、一網通辦”、線下“一窗受理、一次辦好”，實現從“單個事項”審批到工程建設項目4個階段“一件事”主題服務辦理模式的轉變。

再造審批流程

提高工建審批行政效能

針對審批程序多、審批主體多、審批時間長等工建審批“硬骨頭”，我市持續創新審批服務機制，優化再造審批流程，大力推進工程建設項目并聯審批、聯合驗收等工建審批關鍵環節改革，有效提升審批效率。一方面，優化再造項目并聯審批。通過對涉及事項要素的科學梳理，對立項用地、規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段的關聯事項進行“并聯審批”，實現了“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯審批”，對外提供統一收件、同步分派、同步審核、統一出件的服務。另一方面，積極推行聯合驗收電子文書。工建窗口統一受理申請材料后，通過系統分發到各個部門進行業務審批，同步通知各部門聯合踏勘時間及地點等信息，并集中反饋整改意見，驗收完成后系統根據各單位審批意見自動生成聯合驗收電子意見書，并自動加蓋各專項驗收單位電子印章，從線下各部門逐一加蓋實體印章轉變為線上自動同步完成，審批效率及驗收透明度顯著提高。

今年來，全市線上審批的工程建設項目1450個，審批服務辦件5430件，并聯審批辦件3060件，出具電子證照299個，出具聯合驗收意見書電子文書15張；通過省“一網通辦”主題集成服務系統辦件數127件。我市工程建設項目聯合驗收電子文書改革成效獲省建改辦和市委、市政府充分肯定與社會好評，并作為經驗做法在全省推廣。

提升服務水平

細化工建審批便民措施

在提升審批效率的同時，我市同步抓好工建審批改革的服務和培訓工作，推動工建服務效能更加便捷高效。全市各級工程建設項目窗口均提供幫辦、代辦、容缺受理、一次性告知、免費郵寄等貼心服務，對一些不清楚辦理流程或上傳資料的企業，工建服務人員手把手、面對面幫企業解決疑難雜癥問題。此外，不定期舉辦省“一網通辦”、工建系統流程操作等專題培訓，不斷提升窗口人員業務能力；制定了詳細的辦事指南和審批事項標準化指引，幫助辦事企業精準“導航”、便捷辦事。

本報記者 曹志成

通訊員 黃敏娜